| 化市场服务管理，促进文化产业发展。继续抓好广播电视“村村通”工程，加快广播电视数字化进程，力争2008年新增无线数字电视农村用户5000户。继续加强和完善疾病预防控制、医疗救治、卫生监督执法体系建设，加强农牧区三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，进一步完善新型农牧区合作医疗制度。
加强就业和社会保障工作。落实就业再就业各项扶持政策，拓宽就业渠道，完善困难群体就业援助制度，重点解决下岗失业人员、大中专毕业生和零就业家庭的就业问题。增加就业再就业资金投入，全年完成各类培训3.2万人次，通过多种途径实现就业再就业1.35万人。加强劳动监察，维护农民工和各类劳动者合法权益。坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、城镇居民基本医疗、新型农村合作医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。强化社会保险基金征缴、清欠，重点抓好非公有制经济组织、个体工商户及灵活就业人员各项社会保险扩面征缴工作，使各项基金收缴率保持在95%以上。全面实施农村最低生活保障制度，建立健全城乡医疗救助制度，提高救灾减灾应急反应能力。全面落实各项优抚政策和救灾解困措施，确保408户1780人实现脱贫。
尽力为人民群众办实事。大力实施农村饮水安全工程，力争解决1.5万人饮水安全问题；继续推进乡村道路和乡镇客运站点建设，新建改建农村公路274公里，修建牧道及护林防火道100公里，完成5个乡镇客运站建设项目(续建4个、改建1个)；继续推广农村户用沼气池，完成1931座“一池三改”建设任务；继续抓好农村卫生服务体系建设，完成5所乡镇卫生院配套改造，健全14个社区卫生服务机构功能，进一步完善公立医院设立扶贫济困病床制度；落实好新型农牧区合作医疗财政补助资金；实施好国家“少生快富”工程各项优惠政策，新建7所县、乡计划生育技术服务站；加大基层文化设施建设，新建4个乡镇文化站；完成10000户抗震安居房建设改造任务；完成乡镇(场)4个综合集贸市场和2个专业市场建设；建立和完善城市住房保障体系，逐步解决城镇低保家庭和低收入家庭住房困难。
九、促进社会和谐，维护社会稳定
坚持把社会主义核心价值体系融入公民教育和精神文明建设的全过程，积极践行社会主义荣辱观，深入开展和谐创建活动。大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想，增强人们的诚信意识，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。切实加强和改进未成年人思想道德建设，加强公民意识教育，树立社会主义民主法制、自由平等、公平正义理念。深入开展“五五”普法教育，规范和深化政务、厂务、村务公开。认真做好老龄工作，推动妇女、儿童事业协调发展。加强国防教育和民兵预备役建设，进一步提高国防动员能力和征兵工作质量。
牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结教育，牢固树立“三个离不开”思想，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法加强宗教事务管理，确保宗教活动规范有序进行。
坚决贯彻执行中央、自治区关于维护新疆稳定的决策部署，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。大力推进平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动。认真贯彻落实《信访条例》，妥善处理各种社会矛盾，努力减少不和谐因素。认真落实安全生产责任制，防止重大、较大事故发生。建立健全各类突发公共事件应急机制，提高维护公共安全与处置突发事件的能力，确保社会公共安全。
强化市场经济秩序管理。加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，重点整治食品药品、知识产权、文化市场，规范市场秩序。改善食品检测设备，不断完善检测、监管体系，切实保障人民群众消费安全。
十、转变政府职能，建设服务型政府
一要强化为民理念，提高服务意识。坚持一切从人民群众的利益出发，坚决破除官本位意识，树立服务意识和公仆意识，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持把以人为本理念具体化，让广大人民群众充分享受政府提供的各种服务。真正按照科学发展观的要求研究问题、改进方法、推动工作，促进经济文化社会各项事业的又好又快发展。二要推进职能转变，扩大服务领域。继续推进行政管理体制改革，要进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，切实加强社会管理和公共服务职能，努力促进社会公平正义。坚持培育发展和管理监督并重，加快“政社分开”、“管办分离”，促进社会中 |
