自治州政协主席，各位副主席，秘书长，各位委员：
今年，州人民政府共收到由州政协转来的自治州政协九届五次会议委员提案51件。州人民政府高度重视政协委员提案办理工作，将办理工作作为提高政府行政效能、改进工作作风、构建和谐博州、统筹经济社会又好又快发展的重要措施和有效途径，精心组织，周密部署，规范程序，细化分解，加强督查落实，确保办理工作质量，切实解决人民群众关心的实际问题。至7月初，51件提案已全部办结并答复了委员本人。
一、提案办理基本情况
㈠ 所提问题已经解决或基本解决的26件，占提案总数的51%。
⒈关于“楼房建设应和周围绿化同步”的第5号提案。近年来，为统筹生态与城市建设的和谐发展，全州各地多措并举，着力提高城市绿化覆盖率，积极构建绿色生态居住环境。一是抓好绿化规划编制工作。目前博乐市和精河县均已编制完成了《城市绿地系统规划》。二是积极开展创建“花园式”单位和“绿化合格”单位等活动，并将其作为评选“文明小区”和各级文明单位的必要条件，有力地促进了小区绿化的配套建设。目前，全州已创建“绿化合格”单位166个，花园式单位发展到91个,精河县和博乐市均已申报创建自治区园林城市。三是建立居住小区建设项目竣工认可书制度，确保绿化规划得到有效落实。
⒉关于“加大对赛里木湖宣传的力度”的第50号提案。近年来，为加快旅游产业快速健康发展，按照自治州确定的“三产抓旅游”的发展思路和“一边”、“二区”、“ 三线”旅游布局总体规划，自治州紧紧依托国家级、自治区级风景名胜区、自然保护区等“金字招牌”，不断强化对旅游资源的开发力度，大力推介和宣传赛里木湖，取得积极成效。今年，自治州又投入30万元资金，用于创建赛里木湖风景名胜区网站、制作风光片、宣传折页等。同时，采取多种有效措施，大力开展赛里木湖外联促销工作，与区内外40余家旅行社签订协议，通过旅行社向区内外推介赛里木湖。积极围绕举办全国性体育赛事，以及邀请区内美协知名摄影家、画家，举办以赛里木湖为主题的摄影、绘画展览活动，不断提高赛里木湖的知名度。
⒊关于“加强农牧区剩余劳动力转移力度”的第69号提案。近年来，自治州高度重视农村劳动力转移工作，制定了《关于促进农民收入持续快速增长的实施意见》和《2007年农业农村工作要点》，建立健全了州、县、乡三级劳务创收组织机构，保障工作经费，并配备了专职领导和工作人员抓劳务创收工作。大力开展农村劳动力就业技能培训，强化劳动力转移信息平台和人力资源市场建设，同时以各乡镇场、街道劳动保障事务工作站、农经站为依托，建立起农村劳动力资源状况及转移台帐和信息库，对劳动力转移实行动态监测和信息上报等制度，使全州的劳动力转移工作得到了进一步加强。
⒋关于“建议加强蔬菜农药残留污染问题有效治理”的第72号提案。为保障广大居民食品消费安全和健康，近年来，自治州从科学实施农作物种植技术操作规程，扩大无公害、绿色产品生产等方面入手，大力开展蔬菜农药残留污染治理工作。一是从规范和整顿市场秩序入手，依法实施食品（蔬菜）安全生产监管工作。注重开展食品快速检测业务，在批发市场设立农产品药检残留检测点，配备检测仪器，实施药残检测工作，确保无公害农产品的质量。二是加快推进无公害农产品生产基地建设步伐。建立了5个无公害蔬菜生产基地， 13种蔬菜已通过自治区级无公害农产品认证。三是加强了对农业技术员蔬菜生产技术的培训，目前已培训农业技术员262人、蔬菜生产者863人。近期，根据国家和自治区的统一部署，我州开展了产品质量和食品安全专项整治行动。
⒌关于“职工应掌握个人医疗账户进账详情”的第10号提案。自治州自开展城镇职工基本医疗保险工作以来，我州在全疆已率先实现了州内定点医疗机构、药店及乡镇卫生院联网，可查询医疗保险个人账户余额。同时，为方便参保职工查询各类个人医保信息，州、县市两级社会保险管理部门还专门在征缴大厅设置了触摸查询服务窗口，参保人员可随时到征缴大厅查询个人账户收支情况，并于2004年开通了电话语音实时查询系统（号码为“2233322”，验证密码为“1111”）。随着社会保险“金保”工程的进一步完善，今后我州还将逐步启用“社保卡”取代现行的医疗本，届时将更加方便参保人员的查询和使用。
⒍关于成立“特困生教育基金”的第19号提案。为深入实施“科教兴博”战略，进一步巩固和提高“两基”成果，今年自治州在认真落实农村义务教育“两免一补”政策的基础上，年初制定下发了《自治州贫困优秀大学新生奖励资助暂行办法》，并对今年秋季升入高校的优秀大学新生兑现了奖励。由于基金设立的权限在省级以上政府，地州一级政府无权设立。今后，随着国家、自治区支持力度的不断加大和自治州财力的不断发展，自治州将继续加大对教育的投入，不断完善“以县为主”的义务教育管理体制，下大气力，帮助贫困家庭学生接受良好的教育。
⒎关于“干部职工重大疾病入院治疗时筹集资金困难,影响干部职工及时住院治疗”的第40号提案。国家现行的医保政策规定，社会保险基金不得向个人和单位借支，如有借支属严重违规行为。按照规定我州自2006年起对患大病、重症参保职工转诊转院的医疗费用不再借支,所需医疗费用先由个人垫付，个人垫付有困难的可向所在单位借支，治愈后凭有效发票到社保经办机构报销。
⒏关于“加大社区健身器材投入”的第53号提案。为加强公共文化体育服务体系建设，不断改善城乡文化体育基础设施条件，近年来，自治州在广泛开展形式多样的群众文化体育活动的同时，积极争取自治区和一些省市的支持，先后在部分社区、文化广场安装了一批健身器材，较好地解决了部分群众对体育健身的需求。今后，我们将积极协调相关部门，在城市建设中不断加大体育健身场所的建设力度，并协同街道、社区等单位，想方设法加大对社区健身器材的投入力度，不断满足各族群众的健身需求。
⒐关于“加大农村乡土人才培训力度，为建设社会主义新农村注入活力”的第54号提案。今年，自治州以整合利用州农广校、电大、技工学校、职业高中等各类培训资源为有效载体，加大投入，积极落实各类职业培训补贴政策，突出抓好对县市和乡（镇）场培训机构和培训基地建设，将农牧民技能培训费纳入到财政预算中，年内完成农民科技培训9万人次。同时，州、县农广校结合教学实际，对已建成的9个“科技书屋”更新了设备，并建立起专、兼职教师资源库，吸纳农、林、牧、城建、法律、旅游等行业的专业人才进入农广校开展农牧民技能培训工作。
⒑关于“加强我州医疗广告管理，为公众创造一个良好的就医信息平台”的第66号提案。为营造安全就医用药环境，保障居民生命健康，今年，自治州在继续加强整顿和规范食品药品市场秩序的同时，采取多种有效措施，依法治理和打击各种虚假违法广告行为。一是以惩治虚假违法医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务广告为重点，加强对重点商品服务广告的监管； 二是加强对医疗机构和药品、保健食品生产和经销企业广告活动的监管，推进广告监管进医院、进药店，从源头上遏制虚假违法广告。三是将电视、报纸、广播媒介，以及有线电视传输网络机构作为监管重点，加强对重点广告媒介单位的监管，把好广告发布关；四是充分发挥好12315投诉申诉举报网络的作用，对群众的投诉举报的虚假违法广告做到有报必受，有受必办，有办必果。
⒒关于“解决我州边远牧区看病难问题”的第70号和“加强农村医疗卫生工作问题”的第76号提案。为切实加强社会保障体系建设，改善和提高农牧区群众就医用药环境，进一步扩大新型农牧区合作医疗覆盖面，今年自治州在认真执行各项医疗保障政策同时，加大投入，着力加快农牧区医疗卫生基础设施建设步伐。一是加大了对农牧区卫生工作的基础设施建设。投入1240余万元，用于博乐市5所乡镇卫生院建设项目、温泉县医院扩建项目、博乐市维吾尔医院建设，温泉县6所乡镇卫生院建设、16所乡镇卫生院医疗设备配置配置工作。二是积极开展农牧区卫生服务能力和新型农牧区合作医疗管理能力建设。按计划完成乡镇卫生院院长培训和乡镇卫生院传染病主检医师和急救能力培训，不断提高农牧区卫生服务人员技术水平。三是认真组织开展牧区巡回医疗。我州两县一市巡回医疗车均已配置到位，并建立起了相应管理制度，以解决牧区看病就医难问题。
⒓关于“加强‘双语’教学工作提高其质量和效果”的第77号和“加强少数民族教育”的第103号提案。自“双语”教学工作开展以来，自治州积极推进“双语”教师全员培训工程，在民汉合校实行民汉教师同室办公、同桌备课、同堂听课、同步教研、同卷命题、同级评比的办法，促进民汉师生交流；在少数民族学校全面开展民汉教师“一帮一”结对互学、民汉教师和管理干部双向交流等活动。在推进“双语”教学中，坚持从学前抓起，逐步延伸到各个学段。通过狠抓学前教育，少数民族教育质量不断提高。今年，州人民政府又将“双语”教师培训资金列入了财政预算。
⒔关于“为庆祝北京奥运会和国庆60周年多开展一些丰富多彩文体活动”的第79号提案。今年，自治州以“全民健身与奥运同行”为主题，先后组织开展了“迎奥运”千人健步走活动、新疆国际青年男子篮球邀请赛、新疆首届环赛里木湖公路自行车赛、自治州第二届社区运动会、蒙牛《城市之间》全国100城市全民健身展示活动等。各县市、各部门也因地制宜，利用节庆日、纪念日等，组织开展了形式多样、内容丰富的群众性体育赛事，极大地丰富了各族群众的业余文化生活。
⒕关于“加强保护古树”的第91号提案。自2004年自治州州开展古树名木的普查建档工作以来，通过努力，目前，已查明的古树均按照《全国古树名木普查建档技术规定》要求，建立了档案，并由各县市人民政府设立标牌，以资识别和保护管理。同时，加大了保护范围，对在城市或农牧区部分地区树龄在50年以上不足百年的树木也建立档案，实行挂牌保护管理。近年来没有发生城市或者农牧区古树被砍伐事件。
⒖关于“沿街的马路两边的食品和摊点应加强管理”的第8号提案。今年，全州以食品卫生专项整治活动为契机，加大对街头饮食摊点的整治力度。一方面强化组织领导，加大宣传。成立了街头饮食摊点卫生专项整治工作领导小组，制定 |
