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州人民政府办理州政协会议委员提案情况的报告

 

【来源】:州电子政务办 【作者】:州电子政务办 【发布时间】:2009-2-15 13:28:00 【点击】:
农村学校的投入,使其在硬件设施、师资力量等方面得到较大的改善,逐渐实现全州的适龄少年儿童都能享受均等的义务教育;二是出台相关政策,对城市的优势教育资源进行均衡,逐渐缓解学校有限的教育资源与需求之间的矛盾;三是继续实行学区管理,严格控制择校行为。
   ⒏关于“加强疾控队伍人员建设力度”的第32号提案。根据国家有关要求,自治区自去年开始已在两个地(州)四个县的全额拨款事业单位开始人事制度改革的试点工作,在试点的基础上自治区会出台相关政策。在自治区政策未出台前,各单位可立足现有条件,充分挖掘单位潜质,在政策允许的情况下,根据工作的性质、内容进行内部优化组合,并建立相应的奖惩机制,同时可加大继续再教育的力度。
   ⒐关于“重建博州图书馆楼”的第34号提案。州图书馆建设问题得到了自治州党委、政府的高度重视,自治州主管领导曾多次到图书馆进行现场调研, 多次向自治区进行专题汇报,积极争取自治区丝绸之路边疆文化长廊建设等项目,并协调州发改委、财政局、建设局等有关部门,研究图书馆的建设方案,博州图书馆建设在自治州已经通过立项,目前,正在积极申请自治区的立项。
   ⒑关于“地方医保全面放开”的第58号提案。由于农五师对此一直持谨慎态度,始终未表示是否同意兵地定点医疗机构互放。今后我们积极与农五师有关部门协商,努力创造有利条件,力争早日实现兵地定点医疗机构互放。
   ⒒关于“群众无偿献血不便”的第65号提案。目前,已完成建设设计方案、图纸绘制及经费预算等工作。现正在积极与有关部门协商决献血屋建设用地问题,以期早日开工建设献血屋。
   ⒓关于“开展农牧民健康检查”的第73号提案。根据自治区人民政府《关于全面推行新型农牧区合作医疗制度的指导意见》(新政发〔2007〕13号)精神,目前各县市在总结新农合前一运行周期工作的基础上,对本地新农合管理办法不断进行修订完善,以期在保障合作医疗基金安全运行的基础上,让参合农牧民得到更多益处,计划于今、明两年进一步提高对参合农牧民住院补偿比例,并努力争取,待今后条件成熟时,分期、分段对参合农牧民进行免费体检。通过“关口前移”,提高农牧民健康保障水平。
   ⒔关于“加强少年儿童心理健康教育”的第83号提案。近年来,自治州十分重视中小学心理健康教育工作,把中小学心理健康教育作为一项重要的工作来抓,按照国家教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》,积极开展工作。一是各中小学按教学大纲开齐开足心理健康教育课,发挥主渠道作用;二是开设“阳光小屋”“知心小屋”等心理咨询室,开通“知心姐姐热线电话”和“知心姐姐的信箱”;三是邀请新疆大鹏亲子教育研究所专家作专题报告;四是选派心理老师参加培训学习,提高他们的专业知识和业务能力。通过各项工作的开展,全面提升我州中小学心理健康教育整体水平。
    ⒕关于“国家干部职工一年进行一次免费体检”的第109号提案。2007年全州财政预算共安排4000余万元用于缴纳行政事业单位职工基本医疗和大病救助保险费,但对国家干部职工一年进行一次免费体检,目前我州的财力将无法承担。今后随着我州经济的不断发展和财力的增加,将逐步加大社会保障事业和卫生事业的投入,提高干部职工的医疗保障水平,保障干部职工的身体健康。
    ⒖关于“提高自治州住房公积金缴存比例”的第4号提案。鉴于2007年7月自治区纪委、组织部、监察厅、财政厅、人事厅、审计厅联合印发的《自治区规范公务员津贴补贴方案的通知》要求:“住房公积金属于改革性补贴部分,自2007年起各地州一律不得出台新的改革性补贴项目,不得提高现有改革性补贴项目的标准和扩大实施范围”。因住房公积金属改革性补贴实施范畴,对此,自治州今后将根据自治区有关政策规定,结合实际,科学制定出实施标准,及时将政策惠及到广大干部职工。
    ⒗关于“进一步加强摩托车检测工作”的第13号和“严格加强机动摩托车管理”的121提案。我州现有摩托车检测站3家,其中1家在精河县,2家在博乐市,但通过质量技术监督部门认证机构核发的有资格检测摩托车的站点只有1家,即精河县金桥检测站。博乐市、温泉县、阿拉山口口岸的摩托车检测由当地交警大队车管民警进行人工检测。力争到2008年各县市、口岸均实现摩托车仪器检测。为强化和规范摩托车驾驶证考核工作,制定了《考试员五条工作纪律》,建立健全了《交警支队领导检查驾驶人考试工作台帐》、《考试监督员》等制度,完善了监督机制。建立了《学员培训跟踪制度》,规范驾驶的培训工作。
    ⒘关于“集中管理墓地”的第68号提案。结合我州实际,制定了自治州2005-2020年墓地用地规划,年内将出台《关于进一步加强殡葬管理的意见》,对墓地用地进行统一测绘,统一办理土地使用证,制作和埋设醒目的四至标识和墓地标牌,依法查处乱占土地草场、乱葬乱埋现象。
    ⒙关于“解决行政事业单位误餐补贴”的第115号提案。2007年,自治区在清理归并现有津贴补贴的基础上,已出台津贴补贴有关政策,合理确定津贴补贴项目和标准,建立规范化的津贴补贴发放制度和监督制约机制。目前自治州实施方案已报自治区,待自治区批准后实施。
    ㈢ 所提问题待条件成熟后再解决的4件,占提案总数的7.8%。
    ⒈关于“将努尔尼加提门诊纳入公费医疗定点机构”的第49号提案。根据自治区卫生厅关于印发《新疆维吾尔自治区新型农牧区合作医疗定点医疗机构管理规定(暂行)》(新卫农卫发〔2007〕3号)的要求,纳入新型农牧区合作医疗定点医疗机构必须是非营利性的医疗机构。由于努尔尼加提门诊属个体门诊, 所以,未将努尔尼加提个体诊所纳入新型农牧区合作医疗定点机构。
    ⒉关于“建立司法、信访等联合‘大调解’格局”的第24号提案。自治自治州人民政府高度重视“大调解”工作,多年来州司法局、综治办、信访局等部门也一直积极配合指导基层开展此项工作。为建立“大调解”长效机制,根据中央、自治区关于矛盾纠纷排查化解工作的相关要求,我州正在结合实际,研究制定博州建立社会矛盾纠纷“大调节”工作实施方案。
    ⒊关于“解决人民调解员报酬”的第26号提案。解决人民调解员报酬是一项政策问题,牵扯的面比较广,目前中央、自治区还没有具体的政策规定。行政事业单位人民调解员一般是兼职,不存在报酬问题;乡镇村队的人民调解员报酬按现行体制,应由州、县市分级负责,乡镇、村人民调解员报酬可以从转移支付中给予适当补助。全面解决人民调解员报酬问题,需待国家和自治区有关政策规定出台后,结合我州实际来研究确定相关政策措施。
    ⒋关于“解决未享受国家住房补贴问题”的第111号提案。
2005年1月,自治区人民政府下发的《关于停止住房实物分配逐步实行住房分配货币化的通知》中规定:对于尚不具备实施住房分配货币化条件的地区,应按照因地制宜,量力而行,分步实施的原则,逐步推进住房分配货币化。根据财政状况,我州属不具备实施住房分配货币化条件的地区。
     ㈣ 留作参考的2件,占提案总数的4%。
    ⒈关于“取消赛里木湖收费站”的第7号提案。赛里木湖属国家重点风景名胜区,国家建设部规定“风景名胜区门票是政府对风景名胜资源实行统一管理的重要手段,门票收入是风景名胜区实行有效保护和管理的重要经济来源”。经多方调研论证,赛里木湖景区于2005年8月正式收售门票(40元/人次)。同时,为理顺景区经营和正常生产活动的关系,州人民政府专门召开会议,明确了“七个不收”及半价优惠范围等政策。实践证明,门票收售对于加强景区管理保护、增加地方旅游收入等方面具有积极作用,景区正常生产生活及工作秩序未因收售门票受到影响。
    ⒉关于“建议州政府要求有关部门联合行文下发‘各类劳务派遣劳务输出公司全部组建工会’通知”的第63号提案。根据《中华人民共和国工会法》第二条“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”的规定,在今后自治州将从以下几方面推动劳务派遣﹙输出﹚企业尽快组建工会:一是在劳务派遣﹙输出﹚企业资质年审时全面宣传有关组建工会的政策法律规定,引导企业树立组建工会的观念;二是在劳务派遣﹙输出﹚企业劳动用工年审和专项检查过程中,建议职工积极加入工会组织,通过工会维护职工的合法权益,从而促进劳务派遣﹙输出﹚企业尽快组建工会组织。三是在规范劳务派遣﹙输出﹚组织运作时,积极引导企业吸纳职工加入工会组织,加大劳动监察和劳动争议处理力度,及时制止侵犯职工权益的违法行为,规范工资支付、社会保险费缴纳等内容,推动劳务派遣﹙输出﹚组织尽快组建工会。
    二、提案办理主要做法
    各级政府、各承办单位把办理政协委员提案作为一项重要工作,纳入重要议事日程,加强领导,提高认识,完善机制,创新方法,突出重点,抓好落实,有力地促进了办理工作水平的进一步提高,解决了一批社会关注、群众关心的“热点”、“难点”问题,取得了良好的效果。今年,办理情况较好的单位有:州水利局、财政局、劳动人事和社会保障局、文体局、卫生局、工商局、质量技术监督局、地税局、国税局。
    ㈠ 强化组织领导,明确责任主体,全面促进办理工作上新台阶。
    自治州人民政府收到自治州政协转来的自治州政协九届五次会议委员提出的提案后,于3月19日召开了自治州2007年政协委员提案交办会议,还专门邀请州政协领导到会指导。会上,州党委常委、常务副州长张春林就政协委员提案办理工作要求各承办单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,提高认识,牢固树立科学发展观,进一步增强政治责任感、使命感;加强领导,精心组织,明确目标,突出实效,狠抓措施的落实;办理工作要以委员满意为标准,将提案办理工作与提高政府行政效能建设紧密结合起来,与促进经济建设结合起来,与解决社会“热点”、“难点”问题结合起来,与构建和谐博州结合起来,积极主动,认真细致地办好每件政协委员提案。各县市人民政府、各承办单位接到转交提案后,严格实行“一把手”负责制,周密部署,依法履行职责,科学制定出细化分解办理方案,将办理工作作为改进工作作风、提高工作实效的关键抓手,与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查和一起考核,形成了“一把手负总责,分管领导具体抓,业务科室具体办,办公室

 

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