用科学发展观不断创新提高组织工作水平

用科学发展观不断创新提高组织工作水平
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【来源】：州学习实践活动办【作者】：杨育清【发布时间】：2009-4-13 【点击】：
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是包括组织工作在内的党的一切工作的指针。组织部门要深入贯彻落实科学发展观，必须围绕如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，进一步认识和掌握组织工作的规律，增强改革创新意识，把科学发展的要求转化为谋划组织工作的思路，转化为促进组织工作的措施，转化为创新组织工作的能力，为实现自治州经济平稳较快发展提供坚强有力的政治和组织保证。　　一、牢固树立与科学发展观相适应的组织工作新理念　　组织部门要充分认识在推动科学发展中肩负的重要职责，牢固树立着眼科学发展、服务科学发展、促进科学发展的工作理念。　　一是服务大局的理念。组织工作历来就是围绕中心、服务大局的。要跳出“就组织工作抓组织工作”的框子，把服务科学发展作为组织工作的生命线，主动适应经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的需要，把组织工作放到全州科学发展的大局中去谋划，放在推进科学发展的大背景下去实施。今年，我们要着重把应对危机、克服困难、保证经济平稳较快发展作为我州组织部门深入学习实践科学发展观活动的重中之中，围绕发展选干部、配班子、聚人才、抓基层、打基础，真正做到一切服从和服务于科学发展。　　二是民主开放的理念。要不断适应发展变化的形势需要，打破组织工作神秘感，积极建设“阳光部务”，扩大干部群众的民主参与，在不涉及工作秘密的前提下，组织工作的政策、标准、过程、结果等内容都应当积极通过党报党刊、网站、公开栏等途径公开，敢于把组织工作的评判权交给群众，提升工作的民主化、科学化、制度化水平。同时，组织工作面广量大，要善于整合力量，着力构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、全社会广泛参与的联动工作格局。　　三是注重绩效的理念。要以科学的方法落实组织工作，改进不适应形势发展的工作内容、形式、方法和手段，建立完善组织工作目标考核机制，量化标准，细化内容，明确责任。对已经决定要做的事，做到雷厉风行、说干就干、干就干好，努力形成一种不落实不行、落实慢了不行、落实不好也不行的氛围，不断提高组织工作的整体运行效能。　　四是培育品牌的理念。近年来，全州组织部门因地制宜、因时而宜地破解组织工作中的热点和难点问题，一些创新成果得到广泛推行，如开展创建“远程教育中心户”活动，开展公安边防干警任“村官”、领导职位“空岗公推”工作等，得到自治区党委和组织部的肯定并在全区进行推广，产生了良好的品牌示范效应。实践证明，培育组织工作“品牌”，以项目式管理的思维推进组织工作创新，是提高创新工作水平的重要方法。因此，要树立精品意识，大力实施“品牌战略”，增强创新工作的计划性，重视总结创新经验，及时把组织工作的一些特色做法和成功经验推介出去，做到有创新就有推广，有成果就有转化。　　二、将科学发展观融入组织工作，着力创新服务科学发展的举措　　一是抓干部保障，建设善于科学发展的高素质领导班子和干部队伍。贯彻落实科学发展观，关键在人，关键在各级领导班子和干部队伍。自治州党委书记史少林指出，在贯彻落实科学发展观方面，一些党员领导干部的思想认识、精神状态、工作作风和工作能力不适应、不符合科学发展观的要求，因此，必须围绕解决好这些问题，着力在建设高素质领导班子和干部队伍上下功夫。一要抓好领导班子思想政治建设。要突出加强领导班子理论学习，特别是要把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终，不断增强忧患意识、大局意识、责任意识。要通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动，进一步解决一些领导干部因循守旧，不思进取，缺乏干事创业的劲头的问题；解决发展思路不清，作风不扎实，工作漂浮的问题；解决缺乏宗旨意识、大局意识的问题。要把加强民主集中制建设和严格遵守党的政治纪律、财经纪律作为重点，教育各级领导干部懂规矩、守纪律，不越雷池、不踩红线。二要树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把德作为选人用人的首要依据，大力培养选拔使用坚持科学发展理念，心无旁骛、埋头苦干和勇于解放思想、具有开拓创新能力的干部。要继续深化干部人事制度改革，通过开展“空岗公推”工作，让更多优秀干部进入组织视野。坚持和完善公开选拔、竞争上岗等制度，更加注重能力、实绩和群众公认，让善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下。三要提升干部教育培训水平。落实科学发展观就要紧密联系实际，提升领导干部的思想认识和实践水平，大力增强他们服务发展的能力和寻求发展的本领。要从推进科学发展的需要和新时期干部培训的实际需求出发，充分利用州内外培训机构和资源、远程教育平台，组织开展多层次、多渠道、高质量的大规模培训干部工作。要更加注重科学发展、和谐发展的客观需要和干部个性化需求，采取专题研讨、菜单培训、外派外挂等有针对性、实践性的方式，增强其开展群众工作和维护社会稳定的能力。加强干部培训的考学、督学力度，完善干部“每月讲座”内容和形式，筹建自治州领导干部在线学习网，不断提高学习效果。要加大干部日常管理监督力度，深入开展组织部门与领导干部约谈活动，抓好述职述廉、个人有关事项报告等制度的落实。要发挥领导干部经济责任审计工作联席会议作用，突出抓好“一把手”和人财物管理使用等关键岗位的监督。　　二是抓人才保障，培养适应科学发展需要的人才队伍。人才资源是第一资源，是推进科学发展的关键因素。必须站在战略的高度，建立更为科学的人才吸引、培养和使用机制，下大力气抓好高层次、高技能人才和农村实用人才队伍建设。要发挥组织部门职能作用，注重充分发挥有关部门的职能优势，进一步完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制。要积极创造条件，利用各种渠道，加大对专业技术人员和拔尖人才的培训力度。围绕自治州棉花、粮油、畜禽、甜菜、枸杞、冷水鱼六大农业主导产业，加大对在职村干部和农村实用人才的培养力度，着力培育农村“三支能人”队伍，发挥他们在发展现代农业、改善农村面貌、培养新型农民等工作中的作用。要充分发挥湖北省援博干部作用，拓宽支援范围，进一步建立“一对一”、“多对一”对口支援关系，创造有利于援博干部施展才能、发挥作用的条件，实现楚才晋用、借梯登高。进一步优化人才干事创业的环境，落实自治州党政领导干部联系拔尖人才和定期谈话制度，加强沟通，增进理解，使爱才、重才、容才、惜才的思想深入人心，不断激发各类人才的贡献热情和创造潜能。　　三是抓组织保障，推动科学发展的基层组织建设。贯彻落实科学发展观、推动科学发展，主战场在基层。要把基层组织建设重心下移到农村和社区，紧紧围绕建好班子、发展经济、促进和谐，增强基层党组织推动科学发展的创造力、凝聚力和战斗力。一要以抓好基层党组织书记队伍建设为重点，打造过硬领导“核心”。要把加强基层党组织书记队伍建设作为加强基层组织建设的首要任务，配齐配强基层党组织书记。探索实行村党支部书记跨村任职，切实提高村(队)党支部书记、村委会主任(队长)“一肩挑”比例。选拔农村党支部书记要坚持能力素质优先的原则，不能拘泥于民族、年龄、学历等因素。社区党组织书记必须由国家工作人员中的优秀党员担任。实施各级基层干部“素质能力双提升”工程，提高基层干部“双语”能力，切实提高基层干部开展工作的能力。积极推广村党支部书记定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”做法，完善村干部绩效考核和双向述职评议制度，逐步提高农村干部政治和生活待遇。二要创新工作机制，提升各类基层组织服务群众、促进和谐的能力。进一步深化“三级联创”活动，开展农村党建综合示范点创建活动。推广大村带小村、强村带弱村和村村联建、村企联建、村信联建等做法，解决基层党组织活力不强的问题。切实打牢基层组织维护社会稳定的基础，认真扎实抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实，坚持用“四知四清四掌握”工作机制落实情况作为考核农村、社区干部工作绩效的重要依据。完善公安、边防派出所民警兼任村队、社区领导职务制度，实行选派农村党建工作指导员制度和乡(镇场)干部联村访户制度。积极开展“强服务、保稳定、促和谐，争做模范社区”主题实践活动，不断拓宽领域、丰富载体、强化功能，真正使社区党组织牢固管用。要按照资源共享、优势互补的原则，深化城乡党组织联系共建活动。要落实党组织领导下的校长负责制，实行农村学校党建工作由教育部门党组织和乡(镇场)党委双重管理、考核制度。选派党建指导员加强律师行业、民营医院、民办学校等新社会组织的党建工作。三要丰富载体，选树典型，不断加强党员队伍建设。贯彻落实科学发展观，需要一支结构合理、素质优良、管理规范、作用突出的党员队伍。要探索发展党员新机制，落实发展党员“八制两监督”和“双推一票决”，推行农村发展党员“三备案一列席”工作制度，不断提高发展党员工作的质量。深入开展“天山先锋”主题实践活动，大力培养、树立、宣传“推动科学发展、造福人民群众、构建和谐博州”的典型，使广大党员学有标杆，干有榜样。　　三、塑造新形象，在深化拓展“双满意”建设中贯彻科学发展观　　要建设党性坚强、有战斗力的“模范部门”和“过硬队伍”，推进组织工作更好地服务科学发展，关键是要建设一支高素质的组工干部队伍。组织部门要站在新的起点上把握组织部门的自身建设，以开展深入学习实践科学发展观活动和深化拓展“双满意”建设活动为载体，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，不断提高组织部门自身建设的水平。　　一是要把加强党性修养和作风养成作为深化拓展“双满意”建设和“讲党性、重品行、作表率”活动的重点，建立健全组工干部加强党性修养和作风养成的制度。严格执行组工干部“十严禁”纪律要求，对组工干部严格要求、严格管理、严格监督。在全州组织系统实行廉洁自律承诺制、提醒制、个人重大事项报告制、组织部门重点工作督办制度，提高组工干部党性修养、政治素质。　　二是加强学习培训，着力打造“三宽型”组工干部队伍，积极创造条件加强组工干部的能力培训和实践锻炼，通过举办培训班、选派组工干部赴州外党干校插班学习、到上级组织部门跟班实践、参与中心工作、挂职锻炼等方式，着力提升组工干部政策运用、知人善任、创新创优等能力。丰富学习培训形式，开展组工业务技能大赛、组工干部在线学习、“一月一课一主讲”、以考促学活动，使每名组工干部都成为组织工作的行家里手。　　三是强化实践创新，促进“创新型”组织部门建设。实行组织工作重点创新工作项目化管理，对开展组织工作重点创新项目申报审核立项工作，创造一批有影响的创新成果。要激发组工干部创新工作的热情，对未能破解的难点问题，要深钻细研，克难攻坚，通过开展“破解组织工作难题”、“实践创新奖”评选活动，提高工作水平。　　四是坚持强化“三服务”，继续提高组织工作满意度。进一步完善联系基层、服务群众的制度，开展组工干部“双进双促”(进农村、进社区，促作风建设，促工作创新)活动，选派组工下村和社区担任“党建指导员”，开展调查研究、政策宣讲、扶贫帮困和实事承诺。坚持并完善“纳谏测评”工作，面向社会各界开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组织部门形象认可度为重点的满意度民意测评活动并形成制度，以组织工作的透明度和公信度赢得党员群众的满意度。

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