[主持人]：“从昔日飞沙走石的风口之地，到今天商贾云集的口岸新城，改革开放不仅让阿拉山口口岸成为连接亚欧的中国端的西桥头堡，也成为博州实现外贸跨越历史高度的“撑杆”。近些年来，博州依托阿拉山口口岸优势，提出口岸兴州、口岸强州的发展战略，促进了当地经济的可持续发展，今天做客我们演播室的是博州党委常委、常务副州长张春林。您好，张州长。”
张春林：“主持人您好，观众朋友大家好。”
博州阿拉山口口岸北邻哈萨克斯坦，素有“准噶尔山门”之称，是丝绸之路新北道的要冲。由于历史原因，改革开放以前，这里一直是战备前沿。直到1990年9月，第二座亚欧大陆桥全线贯通后，昔日亘古荒原、全国著名大风口的阿拉山口一跃成为我国向西开放的前沿，是目前我国惟一的铁路、公路、输油管道三种运输方式兼有的国家一类口岸，是国家重点建设和优先发展口岸，是新疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。2008年过货量达1898.3万吨，实现进出口贸易总额109.1亿美元，上缴关税和进口环节增值税65.7亿元，三项指标分别占全疆总量的88.9%、49.1%和94.6%。
主持人：请问您第一次到阿拉山口是什么时候？留下了什么印象？
张春林：这是我1991年第一次到阿拉山口的照片，当时的阿拉山口基本没有什么像样的建筑，给我的第一感觉就是风大、荒凉。
主持人：这组照片真是个很好的对比，可以说现在的阿拉山口口岸，可以说是我国经济发展中紧缺能源、资源进口的风向标，是新疆对外开放的重要窗口了。作为博州的一名领导，您能给我们谈一下阿拉山口的巨大变化吗？
张春林：应该说，19年间，阿拉山口发生了翻天覆地的变化，概括起来说，主要体现在五个方面：“口岸新城、能源通道、外贸重地、风能基地、新兴经济区”。
第一个变化，从戈壁荒原到口岸新城。
在口岸开放前，这里到处是戈壁荒原，仅有一个边防哨卡和一个气象站，基本上人迹罕至。我们常用“不毛之地”来形容口岸。作为连接第二座亚欧大陆桥中国段的西桥头堡，1990年6月，国家批准阿拉山口为国家一类口岸。随着对外贸易的开展，口岸过货量的逐年增加，经贸人员往来随之增多，落户口岸的人员也不断增加，口岸的城市基础功能也在不断完善。经过19年的发展，如今的阿拉山口口岸已初步形成了铁路站场区、工业生产区、仓储转运区、商贸金融区、生态防护区、边境贸易区、行政办公区和生活居住区等八大功能区，城市功能日趋完善，建成了“九纵十五横”的道路网，口岸城市规划区面积已达42.5平方公里，建成区达11平方公里，实有人口近3万人，一座集通关、贸易、物流、加工、仓储、金融、旅游等多功能于一体的口岸新城已初具规模，一座具有现代化气息的平安、和谐、高效、畅通的边境口岸城市正在快速崛起。
第二个变化，从战备前沿到能源通道。
经过多年的建设，阿拉山口口岸已由战备前沿发展成为国家进口紧缺能源、资源陆路安全大通道和经济大动脉。1991年7月，阿拉山口铁路口岸临时过货，1992年12月1日正式宣布对第三国开放；公路口岸于1992年临时开通，1995年12月2日正式开放。2006年7月中哈石油管道一期工程全面建成运营，年设计输油能力达1000万吨，二期工程完工后年设计输油量可达2000万吨。长期以来，我州坚持“大口岸、大通关、大平台、大物流”的发展思路，不断优化口岸通关环境，完善通关协调机制，大型货运列车检查系统（H986）、国家级石油及矿产重点实验室相继投入使用，与大陆桥东段的连云港、青岛、日照、天津等港口建立了战略合作关系，通关能力显著提升。口岸过货量由少到多，逐年递增，19年间以年均34.7%的速度增长。1991年建关初期，阿拉山口口岸过货量仅有15万吨，1995年达到109万吨，2000年达到437万吨，2005年突破1000万吨大关，达到1119万吨，是2000年437万吨的2.5倍。从1996年以来，口岸过货量连续13年位居全国陆路口岸第二位。2008年，口岸过货量达到1898.3万吨。目前，阿拉山口口岸正面临历史上最好的发展机遇期，预计今年过货量将突破2000万吨，到2010年过货量将达到2600万吨。阿拉山口口岸已成为集准轨、宽轨运输线、危险品运输专用线、钢铁运输专用线、公路运输线、管道运输线于一体的功能齐全的综合型口岸，是西北地区过货量最大、发展速度最快、效益最好的口岸。在当前国际金融危机不断蔓延，对外贸易普遍下滑的严峻形势下，阿拉山口口岸对外贸易逆势上扬，对全疆乃至全国应对国际金融危机冲击，保障战略能源、资源的稳定供应具有特殊而重要的意义。
第三个变化，从封闭边塞到外贸重地。
随着国家对外开放战略的深入实施，博州充分发挥阿拉山口口岸得天独厚的区位优势，大力发展外向型经济，从昔日边远封闭的小州逐步发展成为全疆的外贸重地。随着口岸过货量的迅猛增长，目前已有360多家全国各地贸易企业入驻口岸（注册资金达12.19亿元），这些企业与中亚、西亚、欧洲等30多个国家和港澳地区的客商（企业）建立了稳定的贸易关系。特别是2006年中哈石油管道建成使用，进一步推动了口岸进出口贸易的快速增长。1991年建关初期，口岸进出口贸易额仅有0.32亿美元，1995年达到2.09亿美元，2000年达到9.58亿美元，2005年达到39.96亿美元，是2000年9.58亿美元的4.2倍；2008年，进出口贸易总额达到109.11亿美元，是2005年39.96亿美元的2.7倍，占全疆对外贸易总额（222亿美元）的49.1%。
第四个变化，从著名风口到风能基地。
博州是全疆惟一没有探明储量的煤、油、气等战略能源的地州，能源问题长期以来困扰和制约着我州经济社会发展。但是，随着我州优势资源转换战略的深入实施，特别是阿拉山口口岸百万千瓦风能开发项目的开工建设，制约我州的能源瓶颈将得到有效缓解。口岸由于地形特点形成了全国著名风口（年均8级以上大风天气165天，瞬时极大风速46米/秒），有风速大、持续时间长、年际变化小、季节性强等特点。依据《新疆阿拉山口风能资源评价报告》, 阿拉山口风区年风能资源总储量为1545万千瓦，技术可开发量752万千瓦，属风能功率密度高值区，风电开发前景广阔。2008年，博州与国电新疆电力有限公司达成了开发能源的战略合作协议，计划投资100亿元建设100万千瓦的风能开发项目，首期5万千瓦风电开发项目将在今年10月建成投产运营。我们力争到2015年将阿拉山口口岸建成北疆地区的最大的风能基地。
第五个变化，从单一过货到新兴经济区。
受多种因素的影响，阿拉山口建设之初，仅仅是发展单一的通道经济。2000年以前，口岸仅有一些经营餐饮、住宿、运输的个体工商户，主要为通道经济服务。2000年以后，我州抢抓国家西部大开发战略深入实施的机遇，依托口岸区位和进口能源、资源的独特优势，不断优化口岸发展环境，加大招商引资力度，吸引了中哈石油管道、瑞晨管道、地平线、中铁集装箱、雪克皮业、华坤工贸等疆内外458家企业进驻口岸，注册资金13.21亿元，初步形成了以金属冶炼、钢管防腐、皮毛加工等为主的加工产业，正在新建一批重油、石油液化气仓储、中转项目和农产品出口深加工项目，口岸由过货通道经济向区域经济的发展进程不断加快。2007年，博乐—精河—阿拉山口新兴经济区被自治区列为天山北坡经济带重要组成部分。2008年，阿拉山口工业园区被批准为自治区级工业园区，规划面积41.49平方公里，我州累计投资3.2亿元对园区内道路、供排水、电力等基础设施进行了配套建设，园区产业聚集功能进一步增强。随着口岸新兴经济区的发展，2008年，口岸实现生产总值21.04亿元，占博州地方生产总值70.7亿元的29.8%；实现地方财政收入3.15亿元，占博州地方财政收入6.99亿元的45%，成为博州经济和地方财政收入的重要支撑。
主持人：您所说的阿拉山口口岸的“五大变化”，让我们十分欣喜和振奋。透过这些变化，可以深切感受到口岸建设和发展取得的巨大成就。这些成就的取得，您认为决定因素是什么？
张春林：从口岸建设和发展历程来看，概括来说，就是三个得益于。阿拉山口口岸的发展得益于国家不断加大对外开放力度，得益于自治区的高度关注和大力支持，得益于博州口岸兴州、口岸强州战略的深入实施。
首先，得益于国家不断加大对外开放力度。国家对外开放战略、西部大开发战略的实施，为阿拉山口口岸的发展带来了重要的机遇。国家于1996年开始，相继实施了边境小额贸易关税与进出口环节增值税减半增收、双倍抵扣政策和据实抵扣政策。2003年，阿拉山口口岸被国家七部委确定为全国重点建设和优先发展口岸。2004年，中发11号文件中明确提出：“以第二条亚欧大陆桥为主干，加快完善新疆区内和通往内地的铁路网，加快乌鲁木齐以及边境口岸自由贸易区和出口加工区建设，把新疆建成向中亚、南亚、西亚乃至东欧国家出口商品的重要基地和商贸中心，尽快形成比周边国家明显的发展优势”。2007年，国务院32号文件明确指出“加快口岸建设，扩大边境贸易。完善现有口岸的公路、铁路、航空通达条件，加快口岸基础设施和生活设施建设，完善口岸功能，提高通关能力。进一步完善边境贸易政策，依托口岸大力规范和发展边境贸易、旅游购物和边民互市，促进边境贸易的稳定发展，活跃边境地区经济”。博州正是得益于国家不断加大对外开放力度，为口岸的对外贸易和经济社会发展提供了强有力的政策支持。
第二，得益于自治区的高度关注和大力支持。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在阿拉山口口岸视察工作时指出：“阿拉山口口岸不仅是博州的，也不仅是新疆的，而是全国乃至世界亚欧大陆桥的‘桥头堡’。要瞄准中亚、欧洲市场，做大做强阿拉山口口岸，把它建成技术含量高、附加值高的各类工业产品向西推进的中转集散地，以进出口资源加工区为支点，成为名副其实的‘桥头堡’”。今年2月，自治区人民政府与海关总署签署了《关于进一步提高新疆对外开放水平合作备忘录》。随着合作备忘录的落实，阿拉山口口岸发展的软环境将更加优化。阿拉山口口岸现已被纳入自治区七大经济区中最具发展潜力的口岸经济贸易区和综合物流配送中心。随着中哈石油管道、奎赛高等级公路的建成运营，精伊霍电气化铁路、乌西—精河铁路复线、西气东输二线工程、阿拉山口集装箱换装场工程的建设，艾比湖流域综合治理工程、嘉峪关—阿拉山口电气化铁路改造工程的即将实施，阿拉山口口岸作为国家、自治区能源、资源陆路安全大通道的重要枢纽和西部重要门户的地缘、区位优势将更加凸显，对全疆乃至全国的外经贸带动作用更加强劲。
第三，得益于博州口岸兴州、口岸强州战略的深入实施。博州始终高度重视口岸的建设和发展，自1990年以来，一直将其列为博州经济社会发展的重点，从政策、资金、人才等各方面予以倾斜，促其加快发展。进入新世纪，随着阿拉山口综合经济能力的不断提高，博州提出全面实施“口岸兴州、口岸强州”战略，以阿拉山口口岸城市规划和基础设施建设为支撑，以发展进出口货物落地深加工为突破口，以贸易、仓储和大宗货物集散为基础，加快推进博州工业化进程。可以说，博州一直是举全州之力进行阿拉山口口岸的建设。
在政策上给予最大支持：阿拉山口口岸通关以来，博州相继制定了《关于进一步扩大开放振兴经济的优惠办法》《关于鼓励投资的优惠政策》《关于加强边境贸易税收管理办法》《关于在阿拉山口口岸全面实施“大通关”制度的意见》等一系列促进对外开放，发展外向型经济的政策措施，有力地促进了口岸充分利用国内外两种资源，开拓国内外两个市场，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
在财力上给予最大投入：多年来，博州立足于服务全疆、全国大局，在财力十分困难的情况下，多方筹资加大口岸基础设施建设力度，截止2008年，通过各种渠道累计投入阿拉山口口岸建设的资金达25.46亿元。目前，正在实施的重点建设项目有：总投资6.12亿元的阿拉山口口岸城市基础设施和环境保护申请亚行贷款项目及总投资2.64亿元的阿拉山口供水与生态工程建设项目，两大项目建成后，将进一步改善口岸的基础设施条件，有效解决口岸水资源紧缺的瓶颈制约，不断优化口岸发展环境，促进口岸持续健康发展。
主持人：阿拉山口口岸的发展只是博尔塔拉蒙古自治州发展的一个缩影，从它的身上看到了博州飞速发展的历程。伴随着新中国成立的60年，博州取得了哪些辉煌成就。
张春林：与全疆各地一样，新中国成立60年来，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，在历届博州党委、博州人民政府的带领下，全州各族人民奋力拼搏，开拓进取，经济和社会各项事业取得了巨大成就，概括起来说，就是“发展快，变化大，实惠多，贡献大”。
一是发展快。新中国成立初期，博州的生产总值仅有230万元，其中第一产业192万元，农业生产水平十分低下；第二产业产值13万元，工业基本是空白；第三产业25万元，交通、商贸、邮政、金融等都十分落后。到了2008年，全州生产总值达到88.22亿元，是建国初期的3836倍。第一产业25.64亿元，是建国初期的1335倍。第二产业13.7亿元，是建国初期的10538倍。第三产业48.91亿元，是建国初期的19564倍。
二是变化大。新中国成立初期，全州城区仅有为数不多的土木建筑房屋，城区面积5万平方米，只有4条狭窄弯曲泥泞的街道和17条小巷，道路面积仅有2万多平方米，城区绿化覆盖率不到10%。到了2008年，全州城区面积已达40.2平方公里，是建国初期的804倍，城区道路面积达到209万平方米，是建国初期的105倍，全部是等级较高的柏油马路。建成区绿化覆盖率达到40.7%，较建国初期提高了30多个百分点。州府所在地博乐市已创建成全国优秀旅游城市、全国双拥模范城和自治区级园林城市。总投资2.98亿元的博乐民用机场项目已于今年7月正式开工建设，计划于2010年7月建成投入运营，将结束博州没有民航的历史，极大地完善博州的交通体系。
三是实惠多。新中国成立初期，我州农牧民人均纯收入仅53元，城镇在岗职工年人均货币工资仅170元。城镇居民人均住房面积仅4.2平方米，农村居民人均住房面积4.7平方米。全州仅有小学25所，在校学生2013人，90%以上农牧民是文盲。虽然各县都有一所卫生院，但医疗条件极为简陋。到了2008年，我州农牧民人均纯收入已达5434元，是建国初期的102倍，城镇在岗职工年人均货币工资达到17769元，是建国初期的105倍，城镇居民人均住房面积达到25.2平方米，是建国初期的6倍，农村居民人均住房面积达到21平方米，是建国初期的4.4倍。全州各类学校达165所，是建国初期的7倍，在校学生85616人，是建国初期的43倍。通过积极努力，总投资1.36亿元的华中师大一附中博乐分校工程已于今年9月落成，为建设全疆一流中学奠定了坚实的基础。全州各类医疗卫生机构有264个，是建国初期的88倍，极大方便了广大群众看病就医，人民群众的健康水平得到了很大提高。
四是贡献大。阿拉山口口岸自1991年通关以来，截止2008年底，口岸累计过货1.08亿吨，实现进出口贸易额378.4亿美元，上缴关税和进口环节增值税303.1亿元（是同期累计地方财政收入的26.6倍），为全疆乃至全国的对外贸易和财政收入作出了巨大贡献。
以上一系列数据充分说明，新中国成立60年来，博州的变化是翻天覆地的，这也再次印证了没有共产党就没有新中国，也就没有我们边境少数民族地区经济的发展、社会的稳定和各族人民的安居乐业。
新中国成立60年来，博州的变化是翻天覆地的，阿拉山口口岸的变化也是翻天覆地的。阿拉山口口岸从戈壁荒原发展成为口岸新城，从战备前沿发展成为能源通道，从封闭边塞发展成为外贸重地，从著名风口到风能基地，从单一过货到新兴经济区。这也再次印证了没有共产党就没有新中国，也就没有我们边境少数民族地区经济的发展、社会的稳定和各族人民的安居乐业。
