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博州全面完成2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作目标任务

时间:2018年01月10日 19:38 来源:杨澎伟 州民政局  点击:[]

2017年,博州高度重视“双集中”工作,把全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度,作为保障和改善民生的重要工作,全州上下主动作为,各部门通力协作,确保了“双集中”工作任务顺利完成。目前,全州“五保”老人519人,集中供养325人,集中率62.6%;孤儿259名,集中收养128名,集中率49.4%;“五保”供养机构空置床位完成198张,完成率100%;孤儿收养机构空置床位完成71张,完成率100%。现有机构设施运转正常,机构供养标准和服务水平明显提升,在院“五保”老人和孤儿幸福感、获得感明显提高,对院外“五保”老人和孤儿的吸引力明显增强。

一是强化政府托底保障职责,将“双集中”工作列入重要议事日程。在博州党委十二届二次全委(扩大)会议、2017年政府工作报告中对“双集中”工作进行了专门部署。自治区“双集中”工作电视电话会议后,博州迅速贯彻落实,下发了《自治州关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》《自治州2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》,为顺利推进“双集中”工作打下坚实基础。

二是明确目标任务,压实“双集中”工作责任。3月14日,在博州民政工作会上,州人民政府与各县市人民政府签订了《2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作目标责任书》,并将2017年博州 “五保”老人集中供养机构空置床位198张和孤儿集中收养机构空置床位71张任务,分解落实到各县市,明确了工作目标、工作要求以及责任追究等。

三是健全工作档案,摸清“双集中”任务底数。年初,下发了《关于建立健全农村“五保”、城镇“三无”老人和孤儿档案的通知》,要求各县市按照一人一档建档立卡,所建档案充分体现档案对象基本信息、充分体现档案对象申请、受理、审核、公示、审批全过程。通过摸底排查和建档立卡,对不符合条件的进行清理,确保“双集中”任务底数清、情况明,实现对象认定精准、资金补助精准。目前,全州519名“五保”老人、259名孤儿全部建立健全了个人档案;全州原有“五保”供养机构6家,床位435张,因关停2家,现有床位361张;孤儿收养机构2个,床位105张,博乐市南城儿童福利园区启用后,可新增床位160张。

四是改造基础设施,完善“双集中”供(收)养机构服务功能。累计投入1400余万元完成了博乐市原敬老院、儿童福利院的改造提升,精河县中心敬老院供电、供暖、防水和天然气等基础设施改造,大河沿子镇敬老院消防设施改造,精河县社会福利院2号楼震后地基塌陷加固建设,精河县社会福利院餐厅和多功能活动场所建设,温泉县中心敬老院消防设施升级改造等工程。通过升级改造基础设施,有效提升了供(收)养机构的条件。

五是加大资金保障,确保“双集中”工作有序推进。将120万元“双集中”州级补助资金纳入本级财政预算;设立了自治州落实“双集中”制度专项奖补资金,对新入住人员,按照每名供(收)养对象2400元/年标准进行补贴,用于机构日常运转经费。2017年,自治州已下达特困人员供养资金179万元、孤儿基本生活保障资金160万元、“双集中”工作基础设施提升改造专项资金308万元、“双集中”照料护理补助资金116万元,从州本级彩票公益金落实机构日常运转经费12万元、下达“双集中”工作以奖代补资金30万元。

六是加强机构建设,提高“双集中”管理水平。各县市对符合条件的供(收)机构全面完成了事业单位法人登记和养老机构设立许可登记。博乐市将综合社会福利院(敬老院)、儿童福利院由原来的股级单位升格为副科级事业单位,院长提拔到副科级。

七是加强人员配备,提高“双集中”服务能力。全州“五保”老人集中供养机构的护理人员严格按照与失能失智老人不低于1∶3、与生活自理老人不低于1∶10的比例配备;孤儿集中收养机构的护理人员与孤儿按照不低于1∶15的比例配备。护理人员工资标准严格按照不低于县(市)最低工资标准的2倍确定(不含五金),工勤人员工资标准按照不低于县(市)最低工资标准确定。供(收)养机构专业人员、护理人员、工勤人员配备实行聘用制和动态管理,由供(收)养机构根据所需人员数量和条件公开招聘。2017年,博乐市敬老院、儿童福利院新招录护理、安保、后勤人员36人,精河县为社会福利院新增公益性岗位15名。

八是强化宣传引导,提高“双集中”入住率。通过面对面入户宣传“双集中”政策,组织“五保”老人和孤儿到福利机构参观和试住体验等,积极引导有意愿的“五保”老人和孤儿到机构集中供(收)养。目前,“五保”老人集中供养率为62.6%、孤儿集中收养率为49.4%,2017年“五保”老人和孤儿集中供(收)养任务全面完成。

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