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博州积极打造粮油加工产业 提高市场供给保障的主要做法、存在的问题、对策建议

时间:2020年03月20日

作者:陈军梅

来源:州农业农村局

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粮食安全事关经济发展和社会稳定大局,博州始终以现代农业科技推广为支撑,坚持稳中求进的工作总基调,采取推广整合土地,推进高效节水绿色安全的种植模式,注重耕地土壤地力培肥改良措施的应用,努力提高单产和品质,确保农业增效,农民增收。2019年,全州播种各类农作物263万亩,其中:小麦9.76万亩,油葵种植面积2.31万亩。小麦单产393公斤/亩,总产3.84万吨;油葵单产205公斤/亩,总产0.47万吨。

一、基本现状

目前,全州共有博乐市西北粮油工贸有限公司、金麦源粮油加工有限责任公司、福海食用油有限公司、家乐油脂有限责任公司、鸿盛源油脂加工厂、盛海油脂加工有限责任公司;精河县绿洲国信植物蛋白有限公司(精河县润泰油脂加工有限责任公司);温泉县白筋粮油有限责任公司;阿拉山口爱菊秦疆食品有限责任公司、金沙河面业有限责任公司、山香粮油商贸有限公司、金牧生物科级有限公司等12家粮油加工企业,形成了日处理小麦1930吨,日处理油料3550吨的生产加工能力。产品销往疆内外十几个省市,持有“白筋”、“淳谷泉乡”、“阿山香”、“金沙河”、“温泉河”、“西域春”等粮油品牌。

二、主要做法

㈠ 统筹产业规划。制定了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》(博州政办发〔2019〕27号)、《关于印发自治州推进农业产业化发展三年行动方案(2018-2020年)的通知》(博州政办发〔2019〕26号),结合农业供给侧结构性改革,以农产品加工业为引领,重点打造粮食、枸杞、畜禽、油料、棉花、水产等优势特色产业,形成特色鲜明、布局合理、产出高效的产业格局。

㈡ 推进引资技改。鼓励企业加大生产线装备与厂房技改投入,逐步完善农产品保鲜、物流、烘干、包装分级等设施。逐步淘汰老化设备,对原有生产设备进行换代升级。在行业内推行环保节能、智能化与自动化装备。支持农产品加工装备创新与设备开发,努力提高装备水平及综合配套能力。西北粮油有限公司采用世界领先的小麦粉生产线,整个过程实现计算机自动化控制,生产工艺过程稳定可靠,为广大消费者长期稳定的提供满意的产品奠定了坚实基础。

㈢ 创新科技转化。加快科技创新转化,加大新产品研发、技术成果转化等方面投入,全面提升产品质量和品质。多年来,白筋粮油有限公司培养了一批长期从事小麦加工、配粉技术研究、推广应用和技术服务的科研队伍。并与河北工业大学、新疆大学等知名院校合作,改善生产工艺和产品品质,建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场环环相扣的现代小麦产业技术体系,小麦生产及配粉技术在同行处于领先地位。

㈣ 建立利益联结。坚持企业+农户(合作社)+基地的发展方式,采取订单农业的形式与农户建立利益联结机制。企业为农户提供优质麦种,提供种植技术培训和指导,适当补贴麦种款。西北粮油有限公司与签订种植合同的农户按照高于市场价0.02元/公斤收购小麦,不仅保证了企业原料的来源,而且还促进了农民种植小麦的积极性,直接带动周边村农户151户,间接带动包装、运输、饲料、食品等行业的发展。

三、存在问题

一是部分原料受市场价格波动和劳动力成本增加影响,种植面积不稳定,产量品质也时有起伏。二是企业规模较小,产业链条短,产品基本上是初级加工,产品增值幅度小、市场竞争力较弱。三是企业创名牌、争品牌意识仍然不强,特别是企业科技开发投入不足,高科技产品少,产品层次较低,包装档次差。

四、意见建议

㈠ 加强惠农政策落实力度。加强惠补贴资金使用监管,确保补贴政策不走样、农民实惠不缩水。积极稳妥发展小麦适度规模经营,稳步推进土地确权登记和适度流转,使粮油生产向种植大户和新型农业经营主体集中,进一步提高粮油生产效益。鼓励合作式、托管式、订单式等社会化服务模式,逐步实现集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型生产经营体系,加快粮油生产方式转型升级。

㈡ 加强生产基地建设。抓好良种选育及品种审(认)定,积极推进良种基地建设。通过典型示范,全面推行优良品种,推广先进适用技术,努力提高单产水平。

㈢ 推进产业化经营。积极培育产供销一体化的粮油龙头企业,鼓励企业通过联合、兼并和重组等方式做大做强。支持企业在主产区建立原料基地和建设仓储物流设施,发展“企业+专业合作组织+基地+农户”等产业化经营模式,建立长期稳定的购销合作关系,引导农民开展标准化和专业化种植。鼓励企业利用新技术、新工艺,开展精深加工和副产品开发,实现循环发展和综合利用。

㈣ 实施品牌振兴战略。积极与品牌策划机构合作,争创中国名牌和驰名商标,全面提升品牌知名度,提升区域性品牌影响力。鼓励企业积极开展商标注册,加强名牌的培育、创建力度,尽快把主导产业品牌做大、做强。

㈤ 拓宽销售渠道。充分利用现代传媒网络等手段,收集整理、分析预测周边城市和地区的供求信息,及时了解与反馈各地的市场价格和主要产地的生产状况,沟通、衔接农产品生产、经营、销售各个环节,为企业提供全方位的产销信息,引导企业按照市场需求生产,避免或减少生产的盲目性、趋同性和随意性,建立了相对稳定的产销供求关系。

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