博州烟草专卖局行风监督热线-博尔塔拉政府网
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  • 主题:博州烟草专卖局行风监督热线
  • 时间:2017年11月05日
  • 主持人:

  • 内容:

     

     

    参播节目嘉宾:

    博州烟草专卖局党组书记、局长(经理):李方(男);

    专卖科科长:段逸伦(男);

    营销中心主任:罗国峰(男);

    博州烟草专卖局基层连线电话:0909-2285031

    主持人:请李局长向收音机前的听众简单介绍一下博州烟草的情况。

    李局长:主持人好!

    收音机前的各位听众,上午好!非常高兴参加博州人民广播电台《行风监督热线》节目。值此机会,我代表博州烟草全体干部职工向关心和支持博州烟草事业的社会各界人士、卷烟消费者和广大卷烟零售客户致以最真切的问候和最忠心的感谢!

    今年是党的十九大召开之年,是推进供给侧结构性改革的攻坚之年,也是实施“十三五”规划的重要一年。博州烟草紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极响应自治州党委的号召,坚持稳中求进工作总基调,以提高发展质量和效益为中心,加强管理强基础,改进作风转方式,抢抓机遇增动力,全力做好保稳定、稳销量、提结构各项工作,为推动博州经济社会的良好发展贡献自己的一份力量。

    一、主持人:好的。今年在全体党员中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动,请李局长为我们介绍一下州烟草专卖局活动开展的情况。

    李局长:好,今年州局(公司)主要开展以下几方面的工作:

    (一)突出班子表率作用,认真履行主体责任

    一是坚持以上率下,强化主体责任。教育和引导广大党员准确把握扎实开展“学讲话、转作风、促落实”学习教育活动的重大意义,坚持从班子成员自身做起,带头讲党课、交流研讨发言、理念分享、执行规章制度等,以身作则,充分发挥表率作用,引领全体党员真抓实干。二是始终坚持问题导向,不断增强宗旨意识。认真执行基层联系点调研制度,截至目前,班子成员共开展基层调研指导30次,及时督导解决基层业务、党建和维护稳定工作中存在的问题,落实主体责任。

    (二)突出党组织的桥头堡作用,强化党员责任担当

    一是完善基层党组织,经州直机关党工委批准成立党总支委员会,下设5个基层党支部,党组班子成员及副处调研员以普通党员的身份划入各基层党支部,参加所在党支部的组织生活。二是明确党建责任,党组分别与班子成员、党总支部书记、各基层党支部书记签订2017年党建工作目标管理责任书,推进责任目标的落实。三是充分发挥党小组和党支部的组织引领作用,认真组织学习《党章》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平谈治国理政》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等重点内容及党委、国资委和行业关于加强党建工作及维护社会稳定工作的指示精神。四是修订完善责任追究管理办法,明确党纪责任和政纪责任追究适用的情形及实施程序,细化责任规定,进一步强化党员责任和党员意识。五是组织全体党员干部开展“六个表率”示范承诺活动,充分发挥党员干部的带头表率作用。

    (三)突出活动载体作用,强化专项活动成效

    一是加强党务干部的培训,为各基层党支部配发《基层党务工作手册》、《党支部工作实用手册》、《党支部书记不可不知的常识》等书籍,并组织基层党支部书记赴井冈山革命根据地开展红色教育,参加自治州组织的党课培训,州局(公司)每月组织开展党组中心组学习教育,通过多种途径的学习教育提升党务干部的党性修养。二是组织开展专项督查,每季度通过绩效考核、职能部门的专项考核及领导调研、市场走访等,对州局(公司)相关业务工作和党建工作进行监督检查,加强作风建设的改进,提升督导落实的有效性和解决问题的及时性。三是开展多种形式的活动,营造良好向上的氛围,提升党员党性修养(具体包括:截至2017年10月,州局(公司)党支部共组织召开支委会30次,召开专题组织生活会6次,组织开展专题研讨6期,讲授党课10次,组织开展知识竞赛2次,观看红色电影13部、党员电教片2次,提报学习心得、观影心得80余篇,组织廉政教育大讲堂活动2次,道德大讲堂6期,开展党员义工活动30余次,精准扶贫活动3次)截至10月,州局(公司)开展扶贫慰问、八一慰问、捐资助学、访惠聚活动,共捐赠金额11.71万元。

    (四)坚决落实稳疆安疆总目标,扎实开展“访惠聚”活动

    二、主持人:好的,从您的介绍来看州烟草专卖局的“学转促”专项活动取得了一定的成效,那么在业务相关领域落实简政放权、便民高效这一要求,具体开展了哪些便民服务?

    李局长:在营销管理业务方面主要有以下服务

    1.开通新商盟网上订货服务。从2010年9月就开始推广实施新商盟网上订货服务,主要目的:一是方便零售客户及时获取各类信息,通过登录系统可以查询相关卷烟产品信息、货源信息、新品卷烟信息及其他相关政策;二是方便零售客户根据自身卷烟订购需求自由选择卷烟产品;三是方便零售客户根据自己的经营时间随时订购卷烟,只要在销售空闲期就可以订货,打破了传统“苦苦守候”电话的电访模式,订货时间更加宽裕。

    2.为零售客户免费提供终端信息管理系统。从2013年起就已经开始推广这一项服务,主要目的:一是方便零售客户通过信息系统对经营商品进行分类,并通过相关系统模块实现对商品进销存的实时管理;二是为零售客户节省时间及减轻经营负担,零售客户信息系统减少了以往的“手工记账”、“手工算账”的负担,可以通过扫码结算及时掌握店铺的经营现状。

    3.为零售客户免费提供金融业务服务。从2009年起开始推广电子结算服务,其主要目的:一是便于零售客户根据自身情况,选择就近的银行进行存款,减少大额资金存放在店内的风险;二是提供理财的服务,每年组织各家银行为零售客户免费提供金融理财服务;三是为零售客户提供资金周转服务,客户可根据自身资金情况,向工商银行、中国银行、邮储银行申请办理信用卡业务或短期贷款业务,用于减轻日常经营的资金压力。

    4.为零售客户免费提供日常经营指导服务。一是免费提供价格标签及价格标签套,便于向消费者明示卷烟价格信息;二是免费提供经营指导手册,便于零售客户及时查阅卷烟盈利情况;三是免费开展经营指导培训,便于零售客户提升经营技巧和提高服务消费者的能力。

    在专卖监督管理业务方面主要有以下服务

    1.利用不同时间节点,开展送烟草专卖法律法规下乡活动。其目的就是大力宣传烟草专卖法律法规,让老百姓更多的了解烟草相关的法律知识,送法律下乡、赶集。让烟草法走进社区、走到大街小巷。各县(市)局在“三.一五”国际消费者活动日,“六.二九”烟草颁布纪念日,“一二.四”司法纪念日都开展送服务下乡活动,拉条幅、发放宣传单、摆真假烟鉴别咨询台、销毁假冒伪劣烟草制品等诸多法律宣传活动。

    2.落实国务院简政放权、放管结合、优化服务方案,加快职能转变、提高政务效能、激发市场活力、促进经济发展,根据《关于印发自治州落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》及《新疆维吾尔自治区烟草专卖局转发国家烟草专卖局办公室关于开展“放管服”改革专项督查的通知》的内容,州局也积极相应落实相关工作。一是制定《博州烟草专卖局关于进一步简化零售许可审批程序优化管理服务指导意见的通知》、《博州烟草专卖局行政审批服务指南》,并执行文件中规定的内容。改进、简化和规范行政审批服务工作,对行政审批工作进行量化安排。目前,博乐市局、精河县局已进驻当地政府的行政服务大厅,受理烟草专卖行政许可相关事项;阿拉山口市局、温泉县局、双河市局按照政审批服务窗口要求,正在逐步实施。二是在严格按照申请、受理、审核、审批、送达、存档程序的基础上,严格遵守相关法律法规,防控法律风险。并缩短实地核查期限,做到办证申请即时受理、当天流转、一周核查完毕,从而缩短办理烟草专卖零售许可证的过程。从办理到发证环节缩短至12个工作日以内,大大提升了工作效率。客户享受到了“一站式”证件办理模式,减少客户因办理各类证件往返时间。在材料受理上,取消工商登记前置审批事项,减少客户申请材料内容,简化部分申请材料;在行政审批上,除县级局负责人审批外,不增加其他环节的审批程序。行政许可事项办理依据、程序、时限,严格执行“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”;做到简证便民,杜绝各类奇葩证明、循环证明、无法定依据证明情况。三是在行政许可服务窗口设置了老花镜、便签纸、表格填写模板、烟草法律宣传单、医用急救箱等,便于使用,优化服务。

    3.加强中事后监管服务措施。为推进简政放权、放管结合、转变职能工作部署,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,认真履行市场监管职能,大力推广随机抽查,规范监管行为,创新管理方式,提升监管效能,激发市场活力。制定《博州烟草专卖局推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》、《博州烟草专卖局行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》及《博州烟草专卖局“双随机、一公开”依法行政专卖管理制度》,组织各部门、县(市)局对照监督责任清单,对法律法规规章进行全面梳理。建立市场主体名录库、执法检查人员名录库,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,并充分利用各县级政府门户网站、博州烟草信息平台、“信用新疆”网站、“信用中国”网站以及其他综合政务网站,多渠道公示行政许可、行政处罚等相关信用信息。

    三、主持人:看得出来在便民服务方面,州烟草专卖局还是做了很多工作的,那么说到业务上,目前我们在涉烟违法案件的查处方面,都取得了哪些成效?

    截至10月31日,全州共计查处违法案件109起,查获违法卷烟共1188.1条,莫合烟617.8公斤,总案值共393668.89元。(其中假冒卷烟案件61起,查获假冒卷烟1025.3条,假冒卷烟标值326625.93元;违法销售莫合烟案件22起,查获莫合烟617.8公斤,标值28536.2元;真烟案件26起,查获真品卷烟162.8条,真烟价值38506.76。)

    四、主持人:有些准备开店卖烟的商户询问,申请新办烟草专卖零售许可证需要哪些流程,您为我们解答一下?

    1.申请人向所在地县级烟草专卖局递交申请材料。(包括申请表;工商营业执照;个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。)

    2.申请人所在地县级烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后,审查申请事项是否需要审批,申请材料是否齐全或符合法定形式,审查后认为申请事项属于法定职权范围且申请材料齐全、符合法定形式或经当场更正、限期补正后齐全、符合法定形式的,决定受理并出具受理单送达申请人,反之,决定不予受理并出具不予受理单送达申请人。

    3.申请人所在地县级烟草专卖局自受理之日起20个工作日内作出行政审批决定。根据全国深化简政放权、放管结合、优化服务工作重点,博州烟草专卖局进一步承诺行政审批时限,缩短为12个工作日内完成审批决定。

    4.申请人所在地县级烟草专卖局在作出行政许可决定之日起10日内送达行政许可决定。准予许可决定的,应当将烟草专卖零售许可证一并送达。

    五、主持人:如果我是经营卷烟的商户,店里有别人送我的香烟,或者回收的高档卷烟,我可以放在店里和其他烟一起买吗?

    答:不行,这是违法行为,在《烟草专卖法》有明确的规定。取得烟草专卖许可证的零售商户或企业团体,需从当地烟草批发企业进货。收礼或回收的香烟真假难辨,如果涉嫌售卖假烟,那性质就更严重。

    六、主持人:如果消费者在买烟之后感觉烟的吸食口味不太对,怀疑是假烟,应该怎么办?如何鉴别真假烟?

    如果消费者在买烟之后感觉烟的吸食口味不太对,怀疑是假烟,将自己的购物小票保存好,拨打2285031联系专卖人员前去鉴别。在这里我简单介绍几种真假烟鉴别的方法:

    一是从透明玻璃纸鉴别:真烟从外观看透明纸透明度高,塑料膜薄而亮,表面光泽好,用手摸手感光滑、柔软、有弹性,感觉薄膜较薄,与里面的版纸紧贴在一起很平整,且松紧适度。

    二是从卷烟盒片上鉴别 :假烟商标纸质差,印刷粗糙,图案不清晰,变形,色调、尺寸不一致。多属于手工操作,烟包松紧度不一,搭口处采用刷胶粘贴,有刷印或指纹印,没有胶线或点胶痕迹。

    三是从烟丝上鉴别:假烟烟丝为卷烟下脚料或未经处理的劣质烟丝,为迷惑消费者,一般会采用硫磺熏制和双氧水脱色,烟丝虽显得黄亮,但仔细观察会发现烟丝色泽较暗、表面粗糙。

    四是从香味鉴别 :真烟各牌号烟丝一般均符合其相应等级的标准,鼻嗅真品烟丝有一股开包香味,烟丝的自然香气和香精混合香味明显柔和闻后舒适。

    七、主持人:现在有些人经常在网上看到卖烟的和微信收到卖烟的信息,网上卖烟合法么?如何治理网络售烟?

    网络售烟不合法。《烟草专卖许可证管理办法》第四十条d第二款规定:“除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外,任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。”

    网络售烟的卷烟多为国外品牌卷烟,以及部分假冒卷烟,不法烟店通过国内外烟草品牌的稀缺以及价格差异来赚取利润,属于乱渠道进烟。更可怕的是,还有一些人打着海关罚没、免税烟等幌子来销售假冒伪劣卷烟,他们通过微信、QQ等网络工具吸引客源,谈妥后再通过物流运输的方式进行售假贩私。消费者切记不要贪图便宜,不仅自身会遭受损害,同时还产生了不良的社会影响,因此,一定要擦亮眼睛,避免上当受骗误入歧途。

    利用互联网非法经营烟草专卖品案件具有很强的隐蔽性。由于网络的宽广和匿名性,网络售烟往往通过网上联系,网下交易,且交易双方多为单线联系,不容易被人发现。因此打击网络非法经营烟草专卖品行为,需要建立多部门参加的联合执法机制。和相关部门沟通配合,搜集违法犯罪线索。

    网络这个大平台需要广大公众的共同维护,我们也要加大对法律法规的宣传力度,提醒广大网民切勿相信网络售烟。

    同时,收音机前的听众如果发现了网络售烟的违法行为,可以通过电话举报、到烟草相关执法部门举报等方式举报网络售烟违法行为。我们的举报电话是09092285031。希望听众能积极举报各类违法售烟行为。

    八、主持人:我们基层还有一项主要业务是卷烟营销, 现在市场上有零售商店反映便宜的烟不够卖,便宜的烟能否多分配些?

    首先这一问题,是目前烟草行业在发展过程中面临的较为普遍现象。主要原因一是近几年,烟草行业为了更好地履行世界卫生组织“控烟”的责任和义务,通过逐步调减低档卷烟计划生产量,来逐步缩减卷烟消费群体。同时,也是为了让消费者能够树立“少吸点烟、吸好点烟”的健康生活理念。二是作为烟草行业还有一项重要责任是为财政增收服务。目前,各行各业都在调整产业结构,烟草行业也不例外。今年,国家烟草专卖局提出的工作导向也是要全面做好稳产销、提结构、降库存、增税利各项工作。所以,低档卷烟向中高档卷烟调整也在逐步开展。因此,在这一过程中,就会出现低档卷烟不能满足消费需求的问题。

    针对这类情况,低档卷烟需求主要集中农村市场。所以,我们在货源投放策略上也做了相应调整,适当增大向农网客户投放量。所以,我们也建议,零售客户做好相邻价位卷烟购进和消费者消费引导工作。如:5.5元不够,可以购进和消费6-10元之间的卷烟。

    九、主持人:为什么有一些卷烟不能满足需求,比如:南京(煊赫门)等,这是什么原因造成的呢?

    针对这个问题,我想大家还得对卷烟行业有一个正确的认识。我国烟草行业实行的是烟草专卖专营的管理体制。所以,卷烟作为一种特殊商品,其生产、销售都是受国家计划调控的,这也是跟其他商品不一样的地方,不能够随时根据市场的需求随意加大其生产量。因此,也就会出现有些卷烟长时间不能够满足市场需求。其次,在卷烟供应过程中,卷烟主要分为三类,紧俏品牌、顺销品牌和新品牌。像南京(煊赫门)这类卷烟就是常年货源都比较紧俏,针对此类情况,我们也尽可能引入一些同价位、知名度高的卷烟,满足不同消费群体的需求。所以,我们建议零售客户购进并引导消费者消费其他同价位的卷烟。

    十、主持人:关于网上订货的问题。比如:提交订单了,但有时会出现订货不成功的情况?

    网上订货这项工作是从2010年9月开始推广实施的,截止到目前,已经有98%的零售客户实现了网上订货。

    网上订货为广大零售客户提供很多便利,一是时间的便利,可以在截止时限以前,任何时段开展卷烟订购业务;二是信息的便利,零售客户可以查看货源信息、通知、公告以及相关品牌信息;三是选择的便利,零售客户可以根据自身卷烟订购需求,订购相应卷烟;四是修改的便利,可以在截止时限以前,任何时段修改卷烟订单。

    在网上订货过程中也有一些注意事项,要避免发生订货不成功的情况。一是避免高峰期,尤其是晚上10:00-12:00这个时间段,系统运行慢、时间长,再加上电脑配置低,容易导致订货不成功;二是修改后再确认,订单修改后,要再次确认订单提交成功;三是出现异常情况及时向片区客户经理、市场经理反映,由他们给出相应的解决办法。

    最后祝大家身体健康、工作顺利,谢谢大家。