博州政办发〔2023〕28号

各县市人民政府，各综保区、景区管委会，州人民政府各部门、各直属机构：

《自治州2023年度地质灾害防治方案》已经自治州人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

2023年4月25日

（此件公开发布）

自治州2023年度地质灾害防治方案

为切实做好2023年度我州地质灾害防治工作，不断健全高效科学的地质灾害防治体系，最大限度地避免和减轻因地质灾害造成的生命财产损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》规定和《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（新党发〔2017〕15号）有关规定，结合博州实际，制定本方案。

一、全州地质灾害概况

自治州区域内地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流，共有灾害点828处，其中：崩塌589处、滑坡66处、泥石流173处。诱发地质灾害因素多为强降水、气温升高融雪、地震及人为活动。地质灾害发生时间多集中在3—5月融雪季节和6—9月降雨季节。

二、2023年度地质灾害趋势预测

㈠ 根据博州农牧业气象年景趋势，预测2023年度平均气温较常年略偏高，降水量较常年偏少。春季融雪型洪水，夏季高温、冰雹、局地暴雨及由此引发混合型洪水概率较大。预计汛期主要降水时段在6月中旬、7月下旬和8月上旬。

㈡ 根据我州气候特点、地质环境条件、地质灾害分布特征、2022年地质灾害发生和地震活动情况，结合2022年冬季以来积雪情况及2023年度气温变化、降水趋势预测分析，预测2023年突发性地质灾害高发期为4—9月，需防范由于极端气象事件引发地质灾害；突发性地质灾害相对低发期为10—12月，需防范由于长期雨雪引发地质灾害；同时要加强防范水利水电、铁路、公路等大型工程建设和矿山开采、削坡建房等人为活动及地震引发地质灾害。

三、2023年度地质灾害重点防治区段

根据全州地质灾害易发区分布，围绕重点工程建设需求，综合考虑社会经济发展和地质灾害防治现状，提出6个地质灾害重点防治区段。

㈠ 哈日图热格重点防治区。分布在博乐市北部中高山区边防公路、简易道路、低山区与中山区转折地带。重点防治滑坡、崩塌灾害。

㈡ 塞里克地质灾害重点防治区。分布于阿拉套山的塞里克沟公路。重点防治崩塌灾害。

㈢ 五台工业园区地质灾害重点防治区。分布于博乐市石灰窑矿区。重点防治崩塌灾害。

㈣ 阔腾加瓦地质灾害重点防治区。分布于博乐市达勒特镇二牧场阔腾加瓦沟。重点防治泥石流、滑坡灾害。

㈤ 温泉地质灾害重点防治区。分布于温泉县县城、孟克沟、温赛旅游公路一带和阿尔夏提风景区、大呼斯台沟、米尔其克沟、沙尔贝里克沟等地带。重点防治崩塌、泥石流灾害。

㈥ 精河地质灾害重点防治区。分布于精河县南部山区，主要位于冬都精河中上游沿岸，乌图精河中上游沿岸，小海子—大海子牧道两侧，巴音阿门村巴音那木度假村，阿恰勒河中上游，那仁果勒沟，阿合其农场夏牧场，托托河中上游的音门卡果勒沟，中游阿拉特克西，八家户牧业四队塔舒、沙尔沙拉、戴普山、雪莲沟，牧业二队伊克祖苏龙山，乌图精河中下游，阿恰勒河中游，呼苏木齐河中上游。重点防治崩塌、泥石流、滑坡灾害。

四、地质灾害防治工作措施

㈠ 加强组织领导，落实政治责任。为实现防灾减灾目标，各县市、乡镇人民政府、各有关单位务必高度重视，在自治州党委、政府统一领导下，加强协调联动，密切配合，落实地质灾害防治职责，建立地质灾害防灾减灾联动机制，共同做好气象预警、山洪引发泥石流防范及人员密集区、重大工程、交通沿线、风景名胜区和旅游景区地质灾害防治工作。

㈡ 编制年度防治方案，落实各项防灾制度。县市自然资源局要会同应急、气象、住建、水利、交通等部门对地质灾害隐患点进行全面调查，重点调查容易诱发山体滑坡、崩塌、泥石流区域以及新增地质灾害点，及时制定年度防治方案。严格执行地质灾害“三查”制度、“两卡”发放制度、汛期值班和灾情报告制度。充分利用地质灾害详细调查、地质灾害更新调查以及地质灾害风险调查成果，编制各县市地质灾害风险图，加强地质灾害防控管理，促进各县市综合防灾减灾能力建设。

㈢ 加强地质灾害隐患巡查排查防控。各县市、乡镇人民政府要组织有关部门加大对地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后核查，充分利用遥感、基础测绘与地勘单位技术人员力量，开展专业巡查排查，重点加强地质灾害易发区学校、医院、村庄等人口密集区、旅游景区、交通干线、重要设施、重大工程建设活动区以及临时作业场地等重点地段全面排查、检查，对排查出的新增地质灾害隐患，及时补充、更新地质灾害隐患点信息，逐一落实防灾措施。

㈣ 持续加强监测预警体系建设。县市、乡镇人民政府要组织制定支持和规范群测群防工作的具体措施，加强群测群防人员队伍遴选、补齐和培训，进一步完善群测群防队伍。继续对全州15处地质灾害危害性较大，承灾体突出的地质灾害隐患点开展普适性监测预警设备安装。充分发挥“人防+技防”优势，靠实群测群防责任，加强地质灾害监测人员教育培训，提高地质灾害群测群防自动化监测预警技术水平。

㈤ 科学推进地质灾害综合防治体系建设。根据本地地质灾害具体情况，积极争取上级资金，按照轻重缓急、分步实施原则，实施地质灾害工程治理，最大限度消除或减轻地质灾害威胁。充分利用地质灾害监测预警系统，提升地质灾害防治科技水平。认真审查各类工程建设地质灾害危险性评估和矿山生态保护修复方案的编制实施。加强对辖区内因工程建设等人为活动引发的地质灾害监督力度，严格按照“谁引发，谁治理”的原则责令责任单位负责治理。

㈥ 加强汛期地质灾害应急防控。各县市、乡镇人民政府要组织应急管理部门修订完善县市、乡镇地质灾害应急预案，做好地质灾害应急处置。严格落实24小时值班值守，开通地质灾害调度专用电话，加大隐患巡查、监测和预警信息发布频率，确保汛期地质灾害应急防控到位。

㈦ 加强地质灾害防治宣传培训和避灾避险演练。持续开展以保护人民群众生命财产安全为重点的地质灾害防治知识宣传普及，推动地质灾害科普知识宣传和防灾演练进景区、进矿山、进企业、进农村，依托技术支撑队伍开展1—2次地质灾害避灾避险演练，增强各族干部群众防灾意识和避险能力。

附件：博州地质灾害速报联系单位及负责人员名单

附件

博州地质灾害速报联系单位及联系人员名单