一、起草背景

为做大区域经济规模、提升经济运行质量、完善企业现代化治理体系，引导支持各类市场主体做大做强，进一步发挥“四上”企业促进推动经济发展“排头兵”“主力军”作用，增强经济发展内生动力，切实推动全州经济社会高质量发展，博州结合实际，制定了《自治州“四上”企业培育工作方案》（以下简称《工作方案》），征求15家州直相关单位和各县市意见建议，汇总意见建议13条，采纳12条，经自治州第十五届人民政府第27次常务会议研究同意印发。

二、目标任务

《工作方案》旨在全面贯彻落实党的二十大精神和中央、自治区党委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和自治州党委、自治州人民政府关于“四上”企业培育相关工作部署，以“培育增量企业、孵化存量企业、摸排转化企业”为路径，努力实现“四上”企业“上档进位”和“增量提质”。《工作方案》的印发进一步明确了培育工作责任，细化工作要求，充分调集各县市、州直各相关单位落实相应职责，综合利用相关法规、政策规定和优惠激励政策，进一步夯实责任，落实激励措施，确保“四上”企业培育工作落实见效。《工作方案》进一步鼓励和促进企业走规模化之路，优化市场经营主体和产业结构，构建现代企业发展体系，对于促进自治州“九大产业”发展将产生积极推动作用，促进我州经济健康协调发展。

三、主要内容

《工作方案》分为总体要求、工作标准、培育措施、工作职责、工作要求五大部分。

第一部分围绕“四上”企业培育的指导思想、培育原则和培育目标三方面进行了详细阐述，明确了“四上”企业培育的要求，坚持的原则和2023—2025年的工作目标。

第二部分围绕“四上”企业标准、临规企业标准两方面进行了系统系描述，明确了工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、服务业等市场主体达到“四上”企业的标准和临规的标准，进一步明确了工作目标和工作方向。

第三部分围绕深入调查摸清底数、分类培育提升质量、推动产业集群化发展、扶优扶强现有企业、加快招商成果转化、构建创新平台优势、聚焦重大项目建设、加强政策扶持引导等8个方面措施为抓手，进一步加强“四上”企业培育工作。

第四部分围绕自治州工信局、自治州商务局等15个州直相关单位和各县市工作职责进行了细化分工，明确了工作任务，压紧压实各相关单位工作责任，切实保障“四上”企业培育工作的协同推进，形成合力。

第五部分围绕强化组织保障、发挥主体作用、优化营商环境、严格考核奖惩等4个方面，对“四上”企业培育的领导机构成立、责任主体、营商环境的营造和考核奖惩进行了明确，切实提升培育工作成效。