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博州工商局、博州质监局

主持人: 叶子

播出日期:2017年3月12日(周 日)

12:00-12:40 (北京时间)

地 点:博州人民广播电台

主 题:315消费维权

收听频率:博乐、精河、温泉(调频)FM93.4

直拨电话:2320111 2320333 2320444

参播单位:博州工商局、博州质监局

程 序:

一、主持人介绍参加直播的人员,并作开场说明。

今天的参播单位是博州工商局和博州质监局两家单位做客我们的直播间,就听众朋友消费维权的问题,以及质量监督的问题。在今天的节目当中和大家做一个沟通和交流。今天的嘉宾有:博州工商局党组书记康江宏,博州质监局副局长吴建奎,博州工商局合同消保科科长靳九星,博州工商局商标广告监督科科长楚红霞,博州工商局注册登记科副科长邢涌涛,博州工商局市场经济检查大队副主任科员潘永明,博州质监局质量监督科科长童卫国,特种设备监察科科长陈阵,州质量技术监督稽查队副队长蒲晓云以及博州产品质量检验所总工张春雨。接下来的40分钟的时间就和大家关注一下在日常生产生活当中我们所碰到的质量问题以及消费维权的问题。

二、主持人与嘉宾互动对话

主持人:再接下来的时间,我们首先邀请咱们博州工商局康书记来给听众朋友打个招呼。康书记,您好。

康江宏:主持人好,所有关心行风热线节目的朋友们大家好,很高兴和大家见面。首先,我代表博州工商局对各级领导和有关部门多年以来对我局的关心、帮助和大力配合,对广大经营者、消费者和热心听众对我局工作的大力支持,表示衷心地感谢。希望通过今天的“行风监督热线”架起我们与广大听众沟通的桥梁。

2016年,博州工商系统认真贯彻州党委、州人民政府和自治区工商局党组决策部署,在实行分级管理的新形势下,全系统紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,大力推进商事制度改革,不断创新监管体制,积极促进工商业务与地方经济发展融合,全力服务于自治州改革发展稳定大局,实现了“十三五”工商和市场监管工作的良好开局。今天,我们将围绕贯彻实施《消费者权益保护法》等法律法规和中消协“网络诚信•消费无忧”年主题活动,传播正能量,唱响维权好声音,从消费维权、打击假冒伪劣商品、工商注册登记制度改革等工作与广大听众畅谈交流,真诚希望广大听众朋友,对我们工作中存在的不足以及更好的促进工商部门进一步提高工作效率、改善服务态度、提升服务水平多提宝贵意见和建议!谢谢大家。

主持人:好,谢谢康书记。那么接下来的时间我们来邀请咱们博州质监局的副局长吴建奎、吴局长来给听众朋友打个招呼。

吴建奎:主持人好,听众朋友们好,很高兴今天做客行风直播间。希望广大听众朋友们能对我们质量技术监督的工作多提宝贵意见和建议。我们将根据你们的意见和建议进一步做好我们的工作。

主持人问:2016年博州消费维权工作开展取得了取得哪些实效?

靳九星答:2016年,博州消费维权工作领导小组紧紧围绕“新消费,我做主”年消费主题活动,牢固树立“维权就是维稳”的意识,充分发挥各县市、各成员单位上下联动、合力维权优势,为维护群众利益、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定做出了积极贡献,得到了社会各界的普遍好评。全州工商、消协系统累计受理消费者投诉举报案件968起,办结961起,办结率达99.3%,为消费者挽回经济损失539.46万元,有效发挥了“政府第二信访室”和“消费者的保护神”作用。博州消协被中消协评为全国消协组织消费维权先进集体。我本人做为新疆21个地州市唯一的一名地州市消协秘书长入选参加“新疆最美维权人物”评选活动,目前正在进行网上投票。

主持人问:今年消费年主题是什么?有什么涵义?

靳九星答:2017年中消协确定的消费年主题是:“网络诚信 消费无忧”其涵义: 一是倡导网络经济下诚信经营,强化网络经营者责任意识,切实落实法定义务,自觉保护网络消费者合法权益;二是建立完善网络消费者知情权、求偿权、交易权以及安全权等方面的消费者权益保护制度,发挥“互联网+”给消费生活和经济发展带来的新动力;三是发挥消协组织社会监督和桥梁纽带作用,搭建网络消费者保护社会共治平台,构建紧密相连的网络命运共同体,建设消费无忧的网络消费环境。

主持人问:围绕“网络诚信 消费无忧”年主题,博州消协将组织开展哪些宣传活动?

靳九星答:围绕中消协“网络诚信 消费无忧”年主题,自治区消协 “消费和谐 促进稳定” 月活动主题。

自治州消费维权工作领导小组办公室将组织、协调自治州工商、质监、食品药品、旅游、交通运输、银监、司法等职能部门,在活动月期间开展以“网络诚信无忧消费”年主题和服务月主题“消费和谐 促进稳定”开展系列活动。

1.3月1日,接受博尔塔拉报社专访,围绕消协年活动主题,宣传2017年3•15咨询服务活动内容;

2.3月2日,座客博州人民广播电台直播间,围绕消协2017年活动主题,向广大听众宣传3•15咨询服务活动内容;

3.3月7日前,自治州消费维权工作领导小组召开自治州消费维权工作领导小组全体成员会议;

4.3月10日前,各县市组织召开2017年“3•15”国际消费者权益日宣传咨询服务月活动消费维权工作领导小组成员会或新闻发布会;

5.3月18日,自治州消费维权工作领导小组办公室组织在博乐市红星美凯龙商场前(世纪华庭西边)开展“3•15”宣传咨询服务活动;

6.3月20日前,自治州环保局组织环保志愿者开展“绿色消费进商超”宣传活动;

7.3月25日前,自治州旅游局组织旅游企业开展旅游行业“3•15”消费维权宣传咨询活动;

8.活动月期间,自治州工商局在“访惠聚”驻村所在地开展“3•15”心系“三农”的送知识、送技能、送服务活动,同时开展12315社会开放日活动;

9.活动月期间,自治州食品药品监督管理局开展“关注食品药品安全,全社会共同参与”主题活动、召开销毁假劣过期失效食品药品现场会、开展餐饮服务消费者体察活动和食品安全警示教育宣传活动;

10.自治州质量技术监督局开展产品质量、计量、纤维检验和特种设备检验室开放日活动;

11.博尔塔拉银监分局组织银行业金融机构开展“保护个人信息、严防电信诈骗、需要你我同行”主题系列现场咨询活动;

12.司法局组织律师、公证和司法鉴定等机构、人员以“以案释法”、答疑解惑等互动形式开展“网络诚信,消费无忧”普法宣传,强化网络环境下消费者权益保护,推动网络诚信建设;

13.自治州妇联结合“三•八”妇女维权宣传活动,利用网络平台和新媒体等多种形式,针对妇女、儿童群体开展消费维权法律知识普及,深化法制教育,强化妇女消费维权意识。

14.深入农村集市开展消费维权宣传活动。

15.围绕今年的3•15活动,博州工商局和消协开展守合同重信用企业评比活动,目前已评选自治州级守合同重信用企业22家,自治州消费维权诚信单位17家,上报自治区级消费维权诚信单位16家。

主持人问:2016年有哪些消费热点和典型案例?

靳九星答:全州工商、消协系统累计受理消费者投诉举报案件968起,办结961起,办结率达99.3%,为消费者挽回经济损失539.46万元,有效发挥了“政府第二信访室”和“消费者的保护神”作用。排在前三位的投诉热点是:

一是通讯产品:受理95件,占总投诉量的9.8%。主要反映手机自动关机、重启、黑屏、死机、通话时有杂音等质量问题。手机外壳破损经营者拒绝更换,维修商拒绝包修。

二是服装、鞋帽:受理86件,占总投诉量的8.9%。主要反映鞋类出现断底、断面、断帮、开胶、皮面严重脱色,服装出现开线、抽丝、褪色、没有吊牌。

三是家用电器:受理73件,占总投诉量的7.5%。主要反映商家不送货、订购产品与实际不符、不退还定金、出现质量问题不予或拖延处理。

相关典型案例(略)

主持人问:最近听说博乐市场上出现了假冒电缆,你们也在查处,能否讲一讲这个事情?

楚红霞答:是的,最近我们州局查获一批假冒“TBEA特变电工”电缆。具体情况是1月12日,我们接到特变电工股份有限公司新疆线缆厂工作人员举报,执法人员查扣涉嫌侵犯“TBEA特变电工”注册商标专用权电缆149卷,涉案金额3多万元。目前已立案8起,正在调查处理中。

案件评析:

“TBEA特变电工”品牌是经国家商标局核准的注册商标,具有排他性权利,任何人未经许可,销售假冒注册商标的商品,均为销售侵犯注册商标专用权商品的行为,理应受到处罚。

在这里,提醒消费者在购买商品时尽量到正规的产品经销商处购买,注意辨别商标字样,拨打防伪电话,不要购买价格比正品偏低的商品。对经销商来讲,进货要索要票据,查验上级供货商的营业执照、生产证明和商标注册证等材料,避免出现问题。

主持人问:阳春三月,万象更新,博州工商局执法人员为我们人民群众生产生活打假维权、保驾护航,任何假恶丑的事物终被铲除,让老百姓用上放心农资产品。听说我们工商局破获一期假化肥案件,能否给广大听从介绍一下。

潘永明答:好。

2017年1月16日下午九点,州工商局市场经济检查大队协五师公安局捣毁一起特大假化肥制造窝点。

这起案件涉案100多万元、假货250多吨(据公安机关审讯被捕嫌疑犯交待被捕前计划再制造400-500吨假化肥消向市场)迄今为止这是博州工商执法人员首次捣毁铲除的一起跨越地区难度、涉案数量巨大的案件,这个黑窝点设在乌鲁木齐二宫乡三宫村六队,执法人员经过一个月排查布置、五天的昼夜潜伏终于抓获了犯罪嫌疑人。

主持人问:当事人假冒什么厂家肥料,含量差额多少?计划销往何处?

假冒2家厂家的肥料,一个是新“三乐”牌高磷钾。一个是“启顺”牌格尔木滴灌钾肥,厂名分别标注为农五师赛里木肥料有限责任公司、新疆丰泰化工科技有限公司。执行标准为GB6549-2011、氧化钾(K20)>57.0%,净含量为25公斤,并以每吨4300元和4700元价格对外销售、牟取暴利。截止查获时当事人已生产假化肥215吨,其中现场查获115吨,运往北屯库房100吨,涉案金额100万元。当事人制售的高磷酸钾及青海格尔木钾肥钾的含量是零。也就是说没有一个的含量。也就是挂羊头卖狗肉。据犯罪嫌疑人交待,本想计划再制造400-500吨假化肥在今春销售市场的,不料法网恢恢将其绳之以法了。

主持人问:假若农民使用了这样的化肥会造成什么影响?

潘永明答:400-500吨假化肥将毁害几百万亩农田和农作物,低廉的硫酸镁对于农作物生长只是暂时起到植物叶片发育,无法替代和保障高磷钾对农作物继续生长发育的长期养份需求。

设想如果这批400-500多吨假化肥流入市场、洒进农民的农田将对老百姓和国家带来多大的经济损失;对于农民的精神痛苦及土地土壤的破坏都是罪不可赦的。如果使用可能造成260万亩地受损。后果不可设想。

主持人问:农民购买农资产品需要注意什么事项?

潘永明答:一是看产品标识,有没有名称、含量、商标、有效成分、无厂名厂址、执行标准的产品不能购买,消费者千万不要贪小便宜吃大亏。

二是看检验报告与包装袋标注的含量养分偏差是否相同等。

三是选一家信誉度好化肥经销单位购买,尽量选知名品牌或曾经使用过的。并留存好购货凭证。

主持人:进入到春天,对于农民朋友们来说一年之计在于春,农资打假这一块是非常重要的。接下来我们来邀请吴局长为我们简要介绍一下,去年以来质监局在消费者维权方面所作的工作,以及今年在这方面你们有哪些新的举措。

吴局长:去年主要从5个方面开展了工作。一是开展了以化肥、滴灌带、农膜、农药、农机及零配件为重点产品,以“农资打假下乡”、“农资打假‘质检利剑’行动”、“深化区域整治”为主要内容的农资专项执法打假工作,共监督抽查滴灌带样品325个批次、地膜38批次。立案57起,查获假冒伪劣产品货值289万余元。受理农民集体投诉地膜厂家缺斤短两案件1起,为农民挽回经济损失1万余元。发现1起计量器具作弊坑企事件,移交公安部门处理。是联合住建部门开展建材产品专项整治工作,对空心砌块、沙石料、商品混凝土等建材产品进行集中整治,查处建材违法案件1起,涉案金额6万元。三是继续开展了特种设备安全监察工作。我局坚持“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”工作思路,组织开展了电梯安全监管大会战,液化石油气钢瓶和车用气瓶电子监管系统的运行工作,重大敏感节点与日常巡查相结合的特种设备监管工作。四是我局在原有12365举报电话的基础上,投入资金10万余元建成12365打假举报系统平台,确保在重大假冒伪劣产品和特种设备安全事件发生时第一时间立案查处,及时协调解决消费者在质量、计量等方面的贸易纠纷。五是为种田大户和困难群众免费检测各种农资169批次,免收费用20余万元;免费为农贸市场经营者检定小衡器500余台件,免费修理调试计量器具216台件。全年受理解决消费者投诉153起,为消费者挽回经济损失450余万。

今年我们消费维权和执法打假工作的主要任务:一是全力抓好排查质量违法线索工作;二是深入开展“质检利剑”行动;三是下最大力气推进区域性质量问题集中整治;四是深入研究推进电子商务领域执法打假;五是进一步加强新形势下的执法规范化管理。

主持人:吴局长,国际“315”消费者权益保护日就要到了。我们知道,质监局每年都要组织系列打假维权活动,请问今年的系列活动有哪些?

吴局长:今年“3.15”我们举办的活动有这几项:一是今年3月为“农资打假‘质检利剑’集中行动月”,以 “访惠聚”活动为契机,根据农时季节,选择1至2个点,开展形式多样、实用有效的“农资打假‘质检利剑’集中行动周”活动。二是组织开展“12365局长接线日”活动,全疆统一在现场接听群众投诉和咨询,并成立执法应急分队,随时待命。三是开展电商领域农资打假,促进涉农电商规范发展。围绕“风险监测、网上发现、源头追溯、属地查处、信用管理”监管机制,通过网上买样取证、受理投诉举报、关注舆情动态等多种方式拓宽案件线索。积极探索与农资协会和名优农资企业的协作,发挥维权企业的积极性,依托质检总局“电子商务产品质量12365投诉举报处置指挥中心”平台,建立上下畅通、横向互动的常态化工作协调机制,查处一批电商农资违法案件,曝光一批典型案例。四是开展农用滴灌带和农田地膜专项整治工作。我们已经下文开展了重点整治工作,设定了博乐市、精河县和温泉县等三个重点区域,进行全覆盖的执法检查,严防劣质滴灌带流出,保障农业生产的安全和农民消费者的利益。同时,根据《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》及自治州人民政府工作要求,州质监局负责农田地膜生产企业监管,指导企业严格执行新疆农田地膜地方标准和质量标准生产0.01毫米及以上厚度农田地膜,督促企业建立完善销售台账,严查生产不合格农田地膜的违法行为。确保两个百分百,即农田地膜生产企业检查面要达到100%,农田地膜产品合格率要达到100%。

主持人:质监局下设了专门的检验机构,也是全州技术能力较高的权威检验机构,我们想知道在检验方面都有哪些产品,通过技术检验,帮助我州企业提高产品质量。

嘉宾:请我局质检所张春雨同志介绍这方面的情况。

张春雨:目前,博州质量检验所实验室检验能力达到建材、轻工及化工类103种产品119个参数,食品类180种产品2241个参数。承担着博州地区地膜、滴灌带、烧结砖、砌块、夹芯板、苯板、塑窗、化肥、滑石粉、电线电缆、食用油、小麦粉、挂面、白酒等产品的监督检查工作。建立起了基本满足我州当地经济发展需要的检验、检测技术平台。

在2016年服务企业的基础上,今年我所根据市场变化情况继续做好以下工作:

第一规范委托检验行为,进一步减轻企业负担。今年我州各类建材企业将迎来有史以来最为困难的时期,开工不足,产品卖不出去、贷款难以回收,都将成为这些企业的新常态。面对这种困难局面,我所应该主动适应,帮助企业共渡难关。对那些确实要进行委托检验,资金周转又十分困难的企业适当减免一定的委托检验费用,更重要的是要将委托检验中发现的问题及时告知企业,并帮助企业查找原因,提高产品质量的合格率,从而提高企业的经济效益。

第二加大新认证产品的检验力度。对于近几年在扩项认证中通过的水泥、玻璃、石材等当地主打的建材产品,今年要优先集中力量安排检验,通过检验帮助企业树立质量意识,提高该类产品在市场上的占有率,要结合企业的主打产品,扩大技术检测范围,在企业所用各种原材料上帮助企业把好技术关,扩大我所的技术服务范围,最大限度的帮助企业提高产品质量。

主持人:吴局长,请介绍下质监局在产品质量监管方面具有哪些职能。

吴局长:根据“三定方案”,我局管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作;依法对生产许可证产品进行监督检查;组织开展产品质量安全专项整治工作;负责食品相关产品生产企业及其产品的监督管理,组织食品相关产品质量风险监测。依法查处产品质量违法行为;根据自治州人民政府授权,组织协调全州有关专项打假活动;受理产品质量投诉以及负责纤维及其制品质量的监督管理和行政执法工作。

主持人:接下来我们回到企业注销登记程序的话题当中。

主持人问:企业简易注销登记实施的依据和开始时间?

邢涌涛答:自2017年3月1日起,在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。

主持人问:企业简易注销登记程序的适用范围是什么?

邢涌涛答:对领取营业执照后未开展经营活动(以下称未开业)、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(以下称无债权债务)的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。

主持人问:哪些企业不能适用企业简易注销登记程序?

邢涌涛答:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业;被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的;存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形; 有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的;不适用企业简易注销登记的其他情形。

人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的,有关企业清算组、企业管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定,向被强制清算人或破产人的原登记机关申请办理简易注销登记。

主持人问:如何办理企业简易注销登记?

邢涌涛答:企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为45日。公告期内,有关利害关系人及相关政府部门可以通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏“异议留言”功能提出异议并简要陈述理由。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。

主持人问:企业简易注销登记的便利性体现在哪里?

邢涌涛答:大幅简化了企业注销需要提交的申请材料。将全体投资人作出解散的决议(决定)、成立清算组、经其确认的清算报告等文书合并简化为全体投资人签署的包含全体投资人决定企业解散注销、组织并完成清算工作等内容的《全体投资人承诺书》(见附件)。企业在申请简易注销登记时只需要提交《申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《全体投资人承诺书》(强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定,破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定)、营业执照正、副本即可,不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。

主持人问:企业登记机关对企业的简易注销登记申请如何进行审查和核准?

邢涌涛答:登记机关在收到申请后,应当对申请材料进行形式审查,也可利用国家企业信用信息公示系统对申请简易注销登记企业进行检索检查,对于不适用简易注销登记限制条件的申请,书面(电子或其他方式)告知申请人不符合简易注销条件;对于公告期内被提出异议的企业,登记机关应当在3个工作日内依法作出不予简易注销登记的决定;对于公告期内未被提出异议的企业,登记机关应当在3个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定。

主持人问:企业办理简易注销时提交了虚假的材料应如何处理?

邢涌涛答:企业应当对其公告的拟申请简易注销登记和全体投资人承诺、向登记机关提交材料的真实性、合法性负责。《全体投资人承诺书》是实施监督管理的依据。企业在简易注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的,登记机关可以依法做出撤销注销登记等处理,在恢复企业主体资格的同时将该企业列入严重违法失信企业名单,并通过国家企业信用信息公示系统公示,有关利害关系人可以通过民事诉讼主张其相应权利。

对恶意利用企业简易注销程序逃避债务或侵害他人合法权利的,有关利害关系人可以通过民事诉讼,向投资人主张其相应民事责任,投资人违反法律、法规规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

主持人:节目最后,请康书记对此次行风监督热线节目进行简要总结。

康书记:好,非常高兴通过行风热线和广大听众朋友进行沟通交流。参加“行风监督热线”节目是让老百姓走近工商、理解工商、支持工商工作的重要平台,也是我们工商部门了解群众需求,解答群众意愿,改进工作作风的有效途径。希望有机会下次再和大家交流,并借此平台向社会各界征求对工商部门在工作作风、工作效率、服务态度、服务水平及“四风”“四气”等方面的意见和建议。为此,我们设置了征求意见箱,公布了受理电话,在博州红盾内、外网分别公布了“群众信箱”(qjb@bez.xjaic.gov.cn)。真诚的希望,广大听众朋友,积极的向我们反映情况,对我们工作中存在的不足之处提出好的意见和建议,促进工商部门进一步提高工作效率、改善服务态度、提升服务水平,以便我们更好地服务自治州经济社会发展。

在这里我们也郑重承诺:当您在工商部门办事当中遇到工作效率低、服务态度不好、作风散漫、慵懒散拖、推诿扯皮等问题时,请拨打监督电话2224347,欢迎大家对我们的工作进行监督。

当您的合法权益受到侵害时,请您拨打12315或2233315、2223289。我们一定做到:“有诉必接,有假必打,有案必办,有难必帮”,有效维护广大群众的切身利益。

谢谢大家,谢谢主持人!

主持人:好,谢谢康书记。今天的节目因为时间比较紧,

我们在维权打假方面还有很多问题没有说到位。请问一下吴局长,当遇到一些质量上的问题时,如何以最短的时间、最简便的方式沟通与联系呢?

吴建奎:如果大家遇到此类问题可以直接拨打24小时举报投诉电话:12365或2284322,举报质监系统工作人员违法违纪行为2284308;同时你所举报投诉的问题在平台上也会有记录。我们会及时根据你所反映的问题,帮助你第一时间解决问题。

联系人:王一森

联系电话:2284029,18116831918

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