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2022年,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,自治州各级河湖长、各部门紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全力实施“生态立州”战略,河湖生态环境治理与保护取得明显成效。

一、河湖长制工作不断提升。一是领导高位推动。党政主要领导亲自安排部署河湖长制工作,强力推进河湖长制工作的落实。州党政分管领导坚持问题导向,组织召开全面推行河湖长制推进会议,安排部署阶段性工作。以博州水利系统“冬春大培训”为契机,举办2022年度河湖长制培训班,邀请自治区河湖处领导进行授课,州、县、乡80余人参加培训,进一步提升了各级河湖长及工作人员的能力素质。二是构建“正向+负向”责任机制。下发《2022年自治州全面推行河湖长制工作要点及任务分解方案》等文件,有效解决“干什么”“谁来干”“怎么干”的问题;充分发挥督查考核“指挥棒”作用,每季度对各县市开展检查指导和绩效考核,对3名履职不力的领导及干部移送纪检部门运用了“第一种形态”约谈。三是压实各级河湖长责任。组建巡河志愿服务队200余人,下发巡河温馨提示函11份、交办单10份、督办单3份。2022年全州各级河湖长及志愿者巡河湖7594人次,巡查长度3.01万公里,发现问题73处并全部完成整改。

二、博尔塔拉母亲河治理成效明显。一是坚持顶层设计。以建设健康河湖、幸福河湖为目标,与博尔塔拉河生态文化长廊建设有效衔接,积极推动博尔塔拉河创建自治区级示范河。坚持以点带面、示范引领,从博尔塔拉河源头到下游253公里,逐步开展农田占用、水土流失、生物多样性、洪水风险、水利设施等“五大修复”工程。二是打造示范段绿色廊道。30公里示范段河道治理、驳岸修复、补植补绿、林木修枝、生态绿道建设进展顺利,以点带面、连点成线,尊重自然,还其自然,串起了多姿多彩的一条生态景观廊道。三是带动沿河两岸乡村振兴。以博乐市阿里翁白新村、温泉县博格达尔村为代表的沿河村队,深入挖掘历史文化资源,打造特色村寨,推进整村提质升级。

三、实现采砂收益与河道治理“双赢”。一是实行统一管理。率先在全疆制定河道采砂统一经营管理办法,对河道采砂实行统一规划、统一开采、统一经营、统一管理、统一收益分配的“五统一”管理模式。二是推动采砂管理责任落实。坚持“疏”“堵”结合、“打”“治”并举,结合河湖专项执法行动开展非法采砂专项整治,每月开展不少于1次现场监督检查,有力有序维护河道采砂管理秩序。三是以采砂收益反哺河流管护通过将采砂收益利润全部用于河道生态管理、水利工程建设、河道堤防工程维护,从而形成良性运转的生态链,最终实现“以河养河”,助推博州生态保护与经济高质量发展。

四、河湖监管向数字化、智能化转型。一是充分利用现代化科技手段。采用大数据、无人机、热成像等科技手段与河湖监管工作深度融合,在重要河段、重点部位安装监控点位136个,形成了智能监控、平台反馈、及时处理的闭环监管体系,促进河湖监管工作向数字化、网络化、智能化转型升级。二是搭建信息化监测平台。将河道监控、河湖长制、“清四乱”等内容纳入博州“水利一张图”信息化平台,建成后全州102条河流监测将实现全覆盖。

五、河湖执法监管有力有为。一是打击非法取水行为。依法查处了八十八团一级至四级水电站侵占河道案,拆除河道内违章构筑物6座,恢复博河布热大桥以下23公里河道通流能力,长期的非法取水历史遗留问题在今年得以解决;组织开展全州“打击非法取用水”专项行动,利用20个工作日,出动执法人员140人次、车辆50车次,对全州非法取用水开展专项整治,封堵非法取水口63处,采取“边查边立”的方式办理案件20起,下发线索移交函13份。二是打击河湖违法行为。开展河道联合执法专项行动,围绕妨碍行洪,侵占河湖、堤防,非法采砂,人为造成水土流失等重点问题,全方位、无死角展开拉网式排查,共检查现场23处,发现涉河违法违规问题13个,立案调查1起,列入问题清单12个,并逐个建立整改台账,对涉河违法违规行为形成了强力震慑。

六、河湖长制宣传氛围浓厚。一是加强宣传报道建立河湖长制工作微信群,自治州主要领导、分管领导亲自参与、监督河湖长制工作,上下联动、广泛参与。主动与报社、电视台、广播电台、网络媒体对接,多渠道宣传河湖长制工作,发放宣传材料5300余份,博尔塔拉河治理成效多次在央视新闻、学习强国等平台播报。开通“博州河湖卫士”抖音、微信公众号,多角度宣传河湖长制工作。二是主动亮明身份。积极争取社会资金,向全州四级河湖长和志愿者发放统一服装850件,服装上印有醒目的“河湖卫士”字样,为河湖巡查、监督、管护工作提供了身份标识。三是开展主题活动。面向基层开展了“最美河湖卫士”评选、河湖长制典型案例征集、“守护幸福河湖”短视频大赛、水美中国征文等活动,博乐市1名村级河长被自治区河湖办提名为全国“最美河湖卫士”候选人。

审核人:李鸣豹

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