博州财预〔2019〕4号

  各县（市）财政局，州直各单位： 

    贯彻《自治州党委 自治州人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（博州党发〔2018〕16号），全州要建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。“全过程”就是事前要开展绩效评估、预算编制要设定绩效目标、预算执行要进行监控、预算执行后开展绩效评价、评价结果要与次年预算安排挂钩，形成管理闭环。

目前，自治州2018年度部门决算工作已全面展开。落实“全过程”绩效管理要求，各县（市）、各部门单位在决算中，要对2018年度全部项目支出执行效果，进行绩效评价。为做好各县（市）、各部门单位绩效评价的组织工作，自治州财政局研究明确了绩效评价的范围、责任主体、工作流程、工作要求、时间安排等，同时附绩效自评报告标准模板，方便部门单位填报。现具体通知如下：

一、绩效评价的范围和责任主体

㈠ 绩效评价的范围

2018年度自治州各级财政资金安排的项目支出，包括：中央专项转移支付，自治区专项转移支付，州本级对下专项转移支付，各部门单位年度项目支出。

按照财政部要求，自治区各级统筹整合用于脱贫攻坚的项目资金，已全部纳入全国扶贫动态监控系统管理，统一设定绩效目标、统一组织绩效评价，不在此次评价内容中。

㈡ 绩效评价的责任主体

按照“谁设置目标、谁进行自评”的原则，各县（市）、各部门单位是预算绩效评价的责任主体。中央专项转移支付、自治区专项转移支付，由自治州主管部门进行绩效自评；州本级对下专项转移支付由州本级主管部门单位进行绩效自评；本部门单位项目支出由部门单位自行进行绩效自评。

二、绩效评价的流程

㈠ 自治州本级

1.自治州本级各部门单位对2018年度自治州财政拨款所有项目支出，逐项进行绩效自评并撰写绩效自评报告，其中：州本级对下专项转移支付、本部门单位项目支出，按《自治州财政项目支出绩效自评报告（参考模板）》（见附件1）格式编制自评报告。2019年1月30日前，将绩效自评报告报送自治州财政局对口业务科室。

2.自治州财政局各相关业务科室负责审核对口部门单位绩效自评报告，对报告内容不合规、不完善的提出整改要求，并督促整改到位。对内容合格的绩效自评报告，进行评价打分，填写《自治州2018年度财政预算绩效自评报告审核表》（附件2），于2019年2月25日前，汇总报送财政局预算科。

3.自治州财政局负责选择确定重点项目，引入第三方机构开展重点项目的外部评价，评价结果报自治州党委、自治州人民政府，同时随2018年自治州本级决算的报告报自治州人大，随部门决算同步批复到自治州本级部门单位。由自治州本级各部门单位负责随部门决算同步向社会公开。

4.第三方机构受自治州财政局委托，根据受委托项目特点，采取现场采集、调阅资料、问卷调查等方式采集核实数据，进行分类整理和综合分析，得出评价结果并撰写评价报告。评价报告经征询被评价项目单位和自治州财政局意见修改完善后，正式提交自治州财政局。

㈡ 各县（市）

1.各县（市）财政部门参照自治州本级流程，组织本级部门单位开展绩效评价工作。

2.各县（市）于2019年3月1日前，完成2018年度本地区绩效自评工作。各县（市）财政部门负责对绩效评价工作，从组织实施、评价范围、评价效果、取得经验及改进措施等方面进行总结，撰写绩效评价总结报告报自治州财政局。

3.各县（市）财政部门选择确定本级重点项目，引入第三方机构开展重点项目的外部评价，评价结果报当地党委、政府和自治州财政局，同时随2018年各县（市）本级决算的报告报同级人大，随部门决算同步批复到本级部门单位。由本级各部门单位负责随部门决算同步向社会公开。

三、绩效评价的工作要求

㈠ 各县（市）、各部门单位要牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，高度重视绩效评价工作。一是要针对具体项目实施效果，按“一项目、一评价、一报告”要求，认真组织开展绩效自评工作，撰写绩效自评报告，报送同级财政部门。二是要切实发挥部门单位预算绩效管理主体责任，完善内部管理机制，强化财务与业务部门衔接，实事求是开展绩效自评工作，对自评结果的真实性负责。

㈡ 自治州财政局负责组织推进预算绩效评价工作。自治州财政局各业务科室要认真组织、督促自治州本级对口部门单位开展绩效评价工作，加强业务指导；审核对口部门单位报送的绩效自评报告，建立绩效评价工作台账。自治州财政局预算科要围绕自治州党委、自治州人民政府安排的重点工作，选择重点项目，引入第三方机构开展外部评价，提高评价的客观公正性；健全绩效评价结果与预算安排挂钩机制，强化绩效评价结果运用。

    ㈢ 各县（市）财政部门要按照全州上下“一盘棋”的要求，做好本级部门单位开展好绩效评价工作，确保全州2018年所有项目支出绩效评价全覆盖。

㈣ 各县（市）、各部门单位绩效评价工作开展情况将纳入2019年度各县（市）、各部门全面实施预算绩效管理工作考核范围。对推诿扯皮、工作开展不力的部门单位，由同级财政部门提出处理意见，报当地政府进行问责。

特此通知。

附件：1.《自治州财政项目支出绩效自评报告（参考模板）》   

      2.《自治州2018年度财政预算绩效自评报告审核表》

博尔塔拉蒙古自治州财政局

2019年1月9日

抄送：本局领导，相关科室。　　　　　　　　　

博尔塔拉蒙古自治州财政局                     2019年1月9日印发