签发人：徐小林 答复类别：B类

樊井义代表：

您提出的“关于博州全域旅游兴州方面的意见建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

近年来，博州高度重视旅游产业发展，将“旅游兴州”战略纳入自治州“四大发展”战略，坚持以赛里木湖为龙头，加快推进“温赛旅游一体化”进程，全力推动“游在赛湖、养在赛湖”产业联动发展，成功吸引大批疆内外游客来博深度体验，2021年，博州全年接待游客2075万人次，旅游收入168.2亿元，旅游人次和收入均创历史新高，全域旅游日益凸显。阿拉山口市依托“边境旅游、红色旅游、‘风情旅游’、边境购物游”等特色旅游产品，搭乘温赛旅游快车，成功从“温赛”引入游客，形成博州全域旅游发展格局，助推“旅游兴州”战略落实、落细、落地，实现自治州“两年上台阶”工作目标。2022年4月，自治州召开“旅游兴州”战略推进会暨温泉县创建国家5A级旅游景区动员会，对博州全域旅游、精品线路、品牌创建、宣传营销等工作进行安排部署，并由州党委办公室同步下发了自治州“旅游质量提升年”实施方案，具体明确了推动了旅游兴州各项工作的责任单位、完成时限等要求，为自治州“三年上台阶”奠定基础。一是强化组织保障。自治州成立了州长任组长，州分管领导任副组长，州直40余个单位为成员的旅游产业发展领导小组，统筹推进“旅游兴州”“旅游质量提升年”各项工作落地见效。阿拉山口市比照自治州旅游产业发展领导小组规模，成立了由市长任组长，市直近30个单位为成员的阿拉山口市旅游产业发展领导小组，明确具体分工、压实工作职责，为“旅游兴州”战略实施和博州全域旅游发展奠定了坚实的保障。二是强化工作落实。严格按照“旅游兴州”考核目标和自治州“周调度、月分析、季考核”的工作要求，努力克服疫情影响，全力以赴完成各项任务目标。2021年，积极推动项目建设，实施政府类投资和招商引资到位资金7.12亿元，重点实施了酒店、特色街区等项目建设，“三难一不畅”得到有效解决，完成3座旅游厕所、3座停车场150个车位、43座通信基站建设。三是强化品牌创建。依托阿拉山口市“以岸促产、以产兴城、岸城共融，立足口岸”优势和产业发展特色，注重品牌创建和影响力，成功创建阿拉山口市边境旅游区国家4A级旅游景区和自治区红色旅游经典景区，向自治区文旅厅呈报了《阿拉山口边境旅游试验区建设实施方案》，正在等待批复，评定星级酒店1家、“博州礼物”2种，进一步打响阿拉山口市旅游品牌。四是强化宣传营销。充分发挥阿拉山口市世界级风区的特点和边境旅游的区位优势，“借风造势”，积极打造独具特色的“风情旅游”“边境旅游”，先后举办了“阿拉山口市风筝节”“5·19”中国旅游日系列活动、青少年“横穿中国”夏令营、爱国主义主题宣讲等形式和内涵多样的文化旅游活动，并借助网红及现代新媒体手段扩大宣传推广力度，努力扩大阿拉山口的旅游品牌效应。依托“G219最美风景廊道”和“红色游”“边境游”的优势，积极开发边境旅游、红色旅游精品线路，穿点成线、串珠成环，并纳入自治州全域旅游、环博旅游大环线，已成为博州乃至全疆的重要打卡地。五是争取艾比湖对游客开放。已与自治区文旅厅积极沟通，争取向上资金，对艾比湖湿地自然保护区进行生态保护性资源开发并列入自治区精品旅游线路，已将邻近艾比湖湿地保护区的八字湖景区及艾比湖湿地保护区非核心临边区域列入到景区建设总体规划中，根据旅游资金分配和旅游发展总体规划需求按时有序开发建设，州林草局牵头编制的《新疆艾比湖湿地国家级自然保护区总体规划》（2021-2030年）对生态旅游有专题章节论述，已上报国家林业和草原局，待批复后，征求相关单位意见并落实。

2022年，我们将进一步贯彻落实“旅游兴州”战略，在旅游政策、宣传推介、线路规划、资金支持等方面支持阿拉山口市旅游产业发展，持续打响阿拉山口市边境游、红色游、风情游等特色品牌，延伸产业链、拓展新空间，全力推动我州全域旅游向纵深推进。一是强化政策资金支持。拟制定出台《2022年“旅游兴州”专项资金预算方案》，鼓励支持奖励创建自治区全域旅游示范区、边境旅游试验区、精品旅游民宿、特色旅游商品、星级酒店等旅游品牌，以及对举办赛事活动、宣传营销、“引客入博”等给与奖励。二是加大宣传营销。加大对“黄金口岸阿拉山口”的品牌形象宣传，积极赴疆内外主要客源地开展旅游推介，实施《自治州引客入博奖励办法》《阿拉山口市旅游产业发展资金管理办法》，引导旅行社把阿拉山口作为“引客入博”线路的第一站。三是强化品牌创建。启动阿拉山口市全域旅游示范区创建，启动编制《阿拉山口全域旅游规划》，完善旅游基础设施，提升旅游服务质量，积极推动阿拉山口全域旅游发展各项工作。推进阿拉山口边境旅游示范区创建，积极争取边境跨境游政策，与自治区文旅厅对接《阿拉山口边境旅游试验区建设实施方案》相关事宜。四是打造“风情旅游”业态。积极开发“风资源”，筹备举办“风筝节”等大型文旅活动；将风能体验馆列入建设计划，后期将根据资金和规划情况，有序推动建设。五是强化线路规划。积极推出红色旅游产品，以“老一辈英雄人物爱国戍边感人事迹”为主题，计划打造舞台剧《吴光胜》，通过视频方式面向游客展示，增强游客的爱国主义情怀。打造精品旅游线路，依托自治州环800公里旅游大环线，打造联通阿拉山口市与温泉县、赛里木湖景区相互贯通的旅游精品线路，重点培育宣传“精河—阿拉山口—怪石峪—博乐—温泉—赛里木湖”环博州全域五日自驾游线路。六是培育G219博州风景道。积极争取持续举办G219旅游推广联盟博州分会场启动仪式，完善沿线旅游配套基础设施，加大在各级网络媒体上对G219博州风景道宣传力度，打造G219博州自驾风景道品牌。七是积极沟通对接。艾比湖湿地保护区自身生态系统脆弱，极易受到区域生态环境影响或过度人类活动而破坏。我们将通过保护性开发利用，先试先行，以打造艾比湖湿地保护区周边木特塔尔沙漠景区、八字湖景区为基础，在满足游客“旅游观光”的同时，持续做好生态保护，不断完善景区功能。再尝试对艾比湖湿地保护区进行保护性开发，持续遵循环境资源保护优先和突出特色差异化原则，充分利用和依托毗邻边境口岸的地理优势，推进艾比湖湿地保护区旅游资源开发工作有序开展，确保艾比湖流域的生态功能、景观观赏价值和综合利用水平迈上新台阶。

联系人：季亮 电话：2235729