根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《政府信息公开条例》)规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函﹝2019﹞60号)要求,对照《2020年自治区政务公开工作要点》(新政办发﹝2020﹞46号),博州人民政府办公室编制了《2020年政府信息公开工作年度报告》,本报告由“总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项”等部分组成,所列数据的汇总统计期限从2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在博尔塔拉蒙古自治州政府门户网站(网址:http://www.xjboz.gov.cn)“信息公开年报”栏目内查看。如对本报告有疑问,请与博尔塔拉蒙古自治州政府信息公开日常受理机构(博尔塔拉蒙古自治州政务服务和大数据发展服务中心)联系,地址:博乐市青得里大街201号,邮编:833400,电话:0909—2318278,电子邮箱:bzzfw@qq.com。
一、总体情况
2020年,博州政府信息公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神,全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府政务公开工作部署,深入贯彻《政府信息公开条例》,按照“公开为常态、不公开为例外”的要求,紧紧围绕博州党委、政府中心工作,不断健全公开机制、扩展公开范围、丰富公开形式、规范公开办理、强化考核监督,全州政务公开工作有序有效推进,进一步保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
㈠主动公开情况。2020年,博州通过政府门户网站政务公开专栏主动公开信息15244条;发布政务微博245条,20033人关注;发布微信公众号259期1295条,21000人关注。采取的主要措施:一是深入推进决策和执行公开。对涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的事项进行主动公开。设立“人大政协建议提案办理结果公开栏”,公开建议提案办理结果73条;设立“会议公开栏”,公开自治州各类会议12次;设立“政策解读栏”,发布规范性文件和政策解读90件。实行人大代表、政协委员列席政府常务会议机制,共有26人次列席政府常务会议。二是深化便企利民服务信息公开。及时发布“六稳”“六保”各项政策举措,主动回应经济社会热点问题,释放更多积极信号,为有效克服疫情影响,努力实现经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。三是深化“放管服”改革优化营商环境,依托一体化在线政务服务平台、政务服务大厅、便民服务中心等,主动公开政务服务事项、办事指南等,加强市场主体和群众“一件事” “一类事”等综合办事信息公开,打通政策服务“最后一公里”,最大程度方便企业群众办事。四是持续抓好重点领域信息公开。继续做好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战以及财政、重点民生、重大项目建设与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开,督促各责任部门常态化做好信息发布工作。五是突出抓好疫情防控信息公开。全面发布应对疫情防控,支持复工复产政策措施,以及各类健康科普知识、公共卫生事件预案,让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展,切实增强社会公众风险防范意识和能力。全年累计公开各类疫情防控信息3653条。六是加强权力配置信息公开。按照职权法定,权责一致的要求,对照法律法规规章,指导4个县市、32个政府组成部门编制完善权责清单,并按照权责透明、用权公开的要求,依托政府门户网站向社会公布权责清单,接受社会监督。七是加强权力运行过程信息公开。推进基层政务公开标准化规范化建设,对照国家、自治区26个领域标准指引,编制完成了政务公开事项标准目录,确保权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里。
㈡依申请公开情况。督促指导全州各级行政机关积极稳妥推进依申请公开,及时更新政府信息公开申请指南,健全政府信息公开申请制度,规范行政机关依申请公开办理行为,明确了受理、登记、审核、办理、答复、归档等各环节的具体要求;畅通了当面、信函、网络、电话、传真等多种依申请公开渠道;加强了与司法、保密、信访等部门的研究会商,对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行认真审查、综合分析;严格按照规范格式进行回复,努力为申请人提供便捷高效的依申请公开服务。2020年,博州政府及组成部门共受理各类政府信息公开申请5件,其中,予以公开4件,占80%;无法提供(本机关不掌握相关政府信息)1件,占20%。
㈢政府信息管理情况。修订了《自治州政府门户网站信息审核制度》《自治州政府门户网站读网制度》等5个制度,信息发布严格执行“三审三校”,切实保证信息质量和安全。按照信息公开标准化、制度化、规范化的要求,指导4个县市、32个州直部门建立健全政府信息公开制度,并梳理了州、县市两级《政务信息主动公开基本目录》,在政府门户网站集中公布,进一步规范了内容标准、公开主体、公开形式、公开时限等。依托博州政府门户网站,建立统一的政府信息资源库,实行政府文件、政策法规等规范性文件统一管理、统一发布,并设置高级检索功能,方便公众搜索查询。
㈣平台建设情况。一是实施自治州政府门户网站升级改版项目。依据国家《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)要求,整理优化376个栏目设置,新增数据开放栏目,完成IPV6改造,着力将政府门户网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。二是扎实推进政务新媒体建设。加强微博、微信公众号等平台建设,搭建听民意、解民忧、聚民心的政务新媒体平台,切实走好网上群众路线,积极传播党和政府声音。三是积极推进“互联网+政务服务”。加强自治州一体化在线政务服务平台建设,为便民服务站连通电子政务外网、开通网上站点,让“数据跑路”代替“群众跑腿”,全州342个村队(社区)全部完成了一体化在线政务服务平台端口搭建。完成12345政务服务热线平台建设,全年共接线3847件,办结3787件,办结率98.5%。
㈤监督管理情况。一是强化政务公开绩效考核。按照国家、自治区相关要求完善绩效考核指标体系,将年终考核和日常监管纳入政务公开绩效管理体系。二是加强日常督促指导。定期在线上线下开展督查,年内共下发《政府信息公开简报》7期,及时发现并督促整改问题29个,组织召开政务公开工作例会5次,及时讨论研究、协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题。三是加大业务培训力度。通过举办培训、考察学习、座谈交流等形式,深化对《政府信息公开条例》的理解和把握。2020年,全州共组织政务公开、网络和信息安全培训3期,培训120余人次,工作人员政策水平和业务能力不断提高。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 |
本年新 制作数量 |
本年新 公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
6 |
6 |
34 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
178 |
-20 |
99839 |
其他对外管理服务事项 |
50 |
+4 |
549 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
1835 |
+240 |
24270 |
行政强制 |
143 |
+60 |
635 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
行政事业性收费 |
197 |
-5 |
第二十条第(九)项 |
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
政府集中采购 |
126 |
22213.1万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公 益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
三 、 本 年 度 办 理 结 果 |
㈠予以公开 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
㈡部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
㈢不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
㈣无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
㈤不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
㈥其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
㈦总计 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
㈠存在问题。一是对部分政策文件的解读生动性不够,解读形式不够丰富,解读内容不够细致。二是一些部门和单位公开信息随意性大、针对性不强。三是与公众互动形式还需要进一步完善。
㈡改进措施。一是使用通俗易懂的语言多角度解读政策文件,通过背景介绍、政策问答、媒体专访等多种方式把政策文件与群众利益的关系讲明白,确保群众看得懂、信得过、用得上。年内通过召开新闻发布会解读政策性文件5份;通过和博尔塔拉人民广播电台合作,开设“政策解读”专题,邀请嘉宾现场回应咨询,解读政策性文件32份。二是统一规范政府信息公开栏目设置。县市政府网站按照《政府网站发展指引》要求进行整改优化,州直部门在州政府门户网站设置统一的部门职责、内设机构、部门文件、部门信息等栏目,按内容规范发布信息。三是提升咨询建议、在线调查等政府门户网站政民互动栏目的功能,全年开展在线调查等政民互动6次,参与活动网民600余人次。
六、其他需要报告的事项
无。