国民经济和社会发展规划

自治州春季国土绿化工作筹备有序

2022年03月23日 16:39  州林业管理站

一、进展情况

2022年,州林草局以推进乡村振兴战略为重点,以凸显人居环境整治“见绿”为落脚点,紧贴群众亲近绿色需求,开展国土绿化行动。根据旱情趋势和水资源状况,以水定林,制定了《自治州2021年春季国土绿化工作方案》,全年计划完成国土绿化5万亩(人工造林2万亩,退化林修复3万亩),分春、秋两季推进,其中春季计划完成3.6万亩(人工造林1.1万亩,退化林修复2.5万亩),将围绕群众可视范围,重点完善城市周边生态屏障、道路绿色长廊、博河河谷林修复以及农田林网化建设。同时实施54个村庄绿化美化项目。目前已完成项目前期、地块落实、苗木保障、义务植树方案、社会投融资等筹备工作,将于4月初全面开展植树造林工作。

下一步将落实州党委关于“三分造林七分管护”部署要求,扎实推进春季植树造林工作,抓好义务植树组织动员、作业整地、苗木定植、技术服务、林木灌溉等工作。同时以全面推行林长制为抓手,着力在林木管护上下更大功夫,切实巩固提升造林绿化成果,为“生态立州”战略贡献力量。

二、困难问题

一是根据气象部门预测,今年全州发生旱情可能性较大,抓好林木灌溉,保障林木成活率和保存率,巩固来之不易造林绿化成果面临严峻挑战。二是农田防护林经营成本与经济收益不成比例。由于政策所限,人工造林和退化林修复由上级主管部门下发的补贴资金,后期养护成本(主要是灌溉用水)由农田防护林经营主体投入,农田防护林以杨树为主栽树种,而近年来杨树的木材价格一直低迷,经营收益低于管理成本,林权所有人管理林木积极性下降,部分防护林只能由村集体出资管护。

三、意见建议

一是建议水利部门将林木灌溉生态用水作为重要内容,科学合理分配用水指标。林草部门与管水单位充分对接,与林木养护主体联动,齐心协力,不误时机,早准备、早动手、早进水,全力做好春灌防旱工作。

二是建议各县市及时利用蓄积的春闲水,秋季及时用好秋闲水,与农业错峰灌溉,确保林木足量灌溉全覆盖,有序浇足浇透林地。持续提高灌溉服务质量,加快完善、畅通灌溉渠系和管网,确保春灌乃至全年灌溉工作顺利完成。

三是建议各县市充分考虑春季旱情偏旱趋势,紧扣今年旱情形势和水资源状况,调整国土绿化思路,以水定林,合理确定国土绿化规模和实施区域,杜绝在偏远散区域造林绿化,尽量选择耐旱树种造林,因地制宜推广节水灌溉技术。

四是创新保障机制。针对乡村农田防护林管理问题,加快探索林木养护新措施、新办法,学习借鉴博乐市达勒特镇正在推进的“以地养林”典型做法,在招标机动地和议价机动地对外承包时,按一定比例收取林木养护费用,由村集体统一管理,养护防护林,增强农田防护林防灾减灾功能,确保农作物稳产增产,促进良性循环。

审核人:郭江平

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