今年以来，州发展改革委认真贯彻落实自治州党委十三届八次、九次全会精神，充分发挥“四千四万”精神，强化研究、抢抓机遇、专班专责、借智借力、多方争取，抓项目、争资金、促发展。积极配合州财政局持续做好政府专项债券项目谋划申报、额度争取、落地实施等工作，有效发挥专项债券扩投资稳增长的作用，为全州项目建设提供强有力的资金保障。

一、政府专项债券项目审核情况

今年7月，国家发展改革委联合财政部完成2024年第二批地方政府专项债券项目筛选工作，博州102个项目通过审核（审核通过率高于全疆水平），项目总投资197.8亿元，专项债券需求136.2亿元。项目主要涉及交通基础设施、能源、水利、城市冷链物流、市政和园区基础设施、保障性安居住房等领域，项目足以保证自治州专项债发债需求。截至目前，发行专项债资金38.9亿元。

二、存在的困难问题

㈠申报条件严格。专项债券必须用于有一定收益的重大项目，融资规模要与项目收益相平衡，这使得投资体量大、没有收益的基础设施项目无法获得资金支持。

㈡投向领域受限。专项债投向主要集中在交通基础设施、农林水利、生态环保等领域，对县市层级来说，投向相对较窄。

㈢使用时限较短。成功申请的地方政府专项债必须当年使用完毕，而一些项目建设需跨年度完成，导致资金使用困难。

三、政策建议

㈠降低专项债券使用条件。允许属于项目建设中的征地拆迁和设计、地勘等二类费用在专项债券资金中据实列支，出台专项债项目接续发债的实施细则，防止出现半拉子工程。

㈡扩大专项债券投向领域。研究将需求较大的领域，包括但不限于基础设施建设、环保工程、医疗卫生、教育、科技创新等纳入专项债券投向领域

㈢增长专项债券使用期限。研究按照专项债券资金实际的到位时间限定使用期限，允许债券资金跨年执行，对于结转超过一定时限的，考虑收回统筹安排用于其他用途。

四、下一步工作重点

㈠积极向上衔接。广泛获取信息，及时学研国家层面对地方政府专项债券管理的新举措，用足用好、发挥好专项债的效益，确保专项债项目尽快开工，确保专项债真正发挥作用。

㈡加大项目储备。掌握2025年中央政策资金支持领域，借智借力，围绕“博阿精”“博温赛”两个区域经济一体化发展战略，结合县域发展实际，积极组织县市、行业部门储备一批利长远、增后劲项目，持续为自治州项目建设提供资金保障。

㈢强化项目监管。定期组织县市、项目单位切实做好项目调度，进一步加大项目监督指导力度，推动项目规范执行，有效发挥各项政策资金效益，为争取更多项目资金奠定良好基础。

审核：罗云华