民营企业是经营主体的重要组成部分，是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。习近平总书记明确要求，“为各类经营主体投资创业营造良好环境，激发各类经营主体活力”，“进一步引导经营主体强信心、稳定社会预期”。中央经济工作会议再次强调，不断完善落实“两个毫不动摇”机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。博州高度重视民营企业发展，出台《自治州促进民营经济发展若干政策措施》，为民营经济高质量发展营造更加宽松优质的良好环境。

一是持续破除市场准入壁垒。严格落实“全国一张清单”管理模式，全面实施《市场准入负面清单（2022年版）》，严禁自行发布市场准入性质的负面清单，维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。建立不当干预全国统一大市场建设行为问题和典型案例约谈通报机制，将市场准入壁垒排查纳入违背市场准入负面清单典型案例“按月核查，按季通报”的范围，确保“一单尽列、单外无单”。严禁对民营企业在基础设施、社会事业、金融等领域准入设置门槛，各类民营企业均可在我州相关领域依法平等进入。

二是规范实施行政许可事项。全面梳理行政许可事项，制定《自治州行政许可事项清单（2023年版）》，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。认真梳理政务服务事项，对全州3993项政务服务事项进行精细化梳理，依法依规编制《州本级依申请政务服务事项目录清单》《州本级政务服务容缺受理事项清单》《州本级政务服务告知承诺事项清单》，为形成全州统一综合受理模式奠定基础。

三是健全惠企政策精准直达机制。在政府网站设立营商环境专栏，州广播电台开设“营商零距离”栏目，宣传解读减税降费、助企纾困等惠企政策。自治州、县市政务服务大厅设立惠企政策集中办理窗口，实施惠企政策“免申即享”，梳理事项清单464项，推动惠企政策智能匹配、快速兑现、精准推送，确保财政补贴、税费减免、稳岗扩岗等惠企政策落实到位。加强涉企信息归集共享，推动信用信息资源整合应用，累计归集信用信息9.2万条。加大“信易贷”平台推广应用，降低市场主体融资成本，全州累计入驻平台市场主体1060家，授信金额21.27亿元，为企业放贷12.89亿元。

四是创新实施精准有效分类监管。全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一家门、查多项事”目标，最大限度减少对市场主体干扰。探索推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合，进一步提升监管精准性。州直参与部门从24个扩展到27个，抽查事项达50项，全州抽查事项达180项，将更多事项纳入联合抽查范围。依托企业信用风险分类监管系统，实施差异化监管，在全疆率先将企业信用风险分类管理推广应用到市场监管部门以外的其他部门。

审核：陈越