近年来,博州将诚信政府建设作为优化营商环境、提升治理能力现代化、增强政府公信力的关键举措,着力营造公平透明的营商环境,持续塑造守法守信、公开公正的政府形象,通过“基础铸魂、机制聚力、应用赋能”为抓手,以信用“软实力”为优化营商环境提供“硬支撑”。
夯实社会信用体系数据基础。聚焦政务诚信建设的关键要素与数据基础,以制度体系和数据基础为抓手,着力构建覆盖各类主体、制度规则统计、共建共享共用的社会信用体系。健全制度体系。成立自治州社会信用体系建设领导小组,统筹推进自治州社会信用体系建设高质量发展,印发《自治州推进社会信用体系建设高质量发展实施方案》《关于进一步规范公共信用信息范围及失信惩戒措施的通知》,为社会信用体系建设工作提供保障,确保社会信用体系建设有章可循、有序推进。巩固数据基础。组织州直部门、县市全面对照《城市信用监测预警指标》,按照“应归尽归、应示尽示”的要求,全面梳理权责清单,依托全国社会信用信息共享平台(新疆)推动信用信息资源整合共享,有效整合各部门信用数据,目前已归集行政许可、行政处罚、以及企业水电气使用等25类信用信息16.8万条,其中双公示信息2.1万条,为社会信用体系建设提供重要数据支撑。提升业务能力。为全面提升相关部门及工作人员对社会信用体系的应用与管理能力,组织“社会信用体系”专题培训2次,系统讲解社会信用体系的概念内涵、法律法规基础、政策发展脉络,重点剖析信用信息归集共享、信用承诺制度、信用分级分类监管、守信联合激励与失信联合惩戒机制等核心内容。通过培训各部门准确把握社会信用体系建设的现状与方向,明晰自身职责,有效运用信用工具提升监管效率和服务水平,推动“信用博州”建设迈上新台阶。
健全信用体系监管治理机制。发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用,更好激发市场主体活力,营造公平竞争的市场环境。健全信用监管机制。以信用评价为基础进行科学分类,开展“信用十大数据”精准监管综合评价,科学对企业主体进行分级分类,根据信用等级高低采取差异化的市场监管措施。目前,博州公共信用综合评价企业共计10851家,评价结果为优、良、中、差的企业分别为610家、9921家、135家、185家。健全信用承诺机制。在行政审批、市场准入、资质审核等事项中推广信用承诺机制,以信用承诺代替部分申报材料,简化审批流程,并将市场主体作出承诺、履行承诺情况纳入信用记录,降低制度性交易成本。全州累计梳理信用承诺事项47项,市场主体完成信用承诺信息5.2万余条。健全信用修复机制。健全部门联动工作协调机制,全面推广信用修复“两书同达”,按照“谁处罚、谁提醒”原则,做好信用修复提醒服务工作。落实信用修复联络机制,在处罚公示期满后引导和服务行政相对人主动纠正违法行为,按规定及时修复失信记录。目前,累计修复信用信息142条,惠及企业121家,修复失信政府机构5家,有效保障信用主体合法权益,持续塑造守法守信的政府形象。组织召开自治州失信政府机构整改工作推进会,聚焦6家政府机构存在的失信问题,倒排工期、责任到人,以强有力的举措确保各项整改工作落实到位,切实推动政务失信治理取得实效,时刻维护政府公信力。
扩展信用市场化场景宣传应用。推动信用发展与经济发展、政务服务相结合,让信用价值充分体现,切实惠及民众与企业。推进“信易贷”破解融资难题。深入开展“千企万户大走访”活动,推动政银企信用信息互联共享,鼓励银行机构探索开发便于线上融资的“信易贷”金融产品,进一步降低融资门槛,实现“信息-信用-信贷”的转变,创新开发专项信用融资产品,有效提升中小微企业信用贷款比重。目前,“信易贷”平台累计入驻市场主体1975家、开发金融产品63种,帮助企业获得授信43.44亿元、发放贷款13.64亿元。推介专项信用报告应用。严格落实自治区《专项信用报告替代有无违法违规记录证明实施方案》,大力推广使用“信用中国”网站的信用报告,将信用信息嵌入政务服务业务相衔接,进一步简化经营主体办事流程,提升办事便捷度,为深化信用便民服务,破解经营主体开具有无违法违规记录证明过程中的痛点、堵点、难点问题。大力弘扬诚信文化宣传。普及诚信教育,依法依规加大对严重失信行为的曝光力度,支持新闻媒体开展诚信宣传和舆论监督。充分发挥诚信典型的引领作用,持续开展信用诚信宣传教育活动,提高企业对信用体系的认知水平,增强企业信用意识,共同打造诚信、公平、有序的市场环推动形成守信践诺的良好社会风尚。
审核人:张培华