党的二十大报告指出，“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”。老旧小区改造，既是百姓家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。“十四五”以来，博州坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的期盼，聚焦群众的急难愁盼，加速老旧小区改造，累计改造老旧小区303个，惠及群众4.7万余人，让群众生活更安全、更舒适、更美好。

一、把握三个前提，让改造精准施策

一是定方向。充分征求居民意见，通过上门入户、问卷调查、交流座谈等多形式多渠道征集老旧小区改造意见，详细了解小区居民改造意愿。从居民最关心、最直接、最现实的利益问题出发，重点解决人民群众反映强烈、公共服务缺失、居住环境差、存在安全隐患、管理不到位等问题。

二是定内容。充分征求消防、供电、供水、供气、供暖、通信等单位的意见，在满足行业标准、技术标准、规范和程序要求的基础上，明确基础设施改造类、附属设施完善类、公共设施提升类等改造内容，制定具体改造方案。

三是定标准。严格根据《新疆维吾尔自治区城镇老旧小区改造工程建设技术导则（试行）》，在编制设计方案时，制定详尽的实施技术标准，并符合国家、行业和地方现行技术标准，确保老旧小区改造内容达标。

二、抓住三个关键，让改造提质提效

一是统筹规划设计。从突出矛盾、外观环境、品质形象、功能需求和管理提升“五个出发点”统筹规划设计，满足居民基本生活需求和生活便利需要，提升改造品质，改善居民生活。

二是完善工作机制。建立健全城镇老旧小区改造协调推进机制，形成政府统筹、条块协助、各部门齐抓共管的工作机制，及时协调解决项目推进过程中的难点堵点问题，确保城镇老旧小区改造各项工作有序推进。进一步简化项目审批手续，通过优化审批流程、压缩审批时限，从立项、工程建设和施工许可、项目实施、竣工验收等环节简化政策措施，实现老旧小区改造工程建设项目审批时限压缩至30个工作日。

三是强化项目管理。统筹做好综合改造与专项改造的有序衔接，合理安排各施工单位的进场时间，降低对居民生活影响。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点，常态化做好项目现场安全施工管理，多次组织召开建筑施工质量安全标准化观摩活动，做到安全第一、警钟长鸣。深入推进建设工程竣工联合验收改革，缩短项目验收时限，在确保项目保质保量完成的同时，让居民早日享受改造成果。

三、聚焦三个重点，让改造稳步推进

一是聚焦基础设施改造。坚持满足居民安全需要和基本生活需求，重点改造建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、建筑节能改造，供水、排水、供电等基础设施，做到应改尽改。截至目前，全州累计改造水电气热等各类管网182公里，道路50.44公里，新增设置消防设施的小区22个，建筑节能改造12万余平方米，架空线规整入地、生活垃圾分类等持续推进。

二是聚焦居住环境改善。坚持满足居民生活便利需要和改善型生活需求，通过拆除违法建设、整治小区及周边绿化、照明等环境，在尊重居民意愿基础上，做到能改则改。截至目前，累计拆除违法建筑约1.2万平方米，新增实施照明、适老化、无障碍改造小区72个，新增文化休闲、体育健身、公共绿地等18.95万平方米，新增智能快件箱127个，新增停车位3156个、电动车充电桩502个，加装电梯4部。

三是聚焦公共服务提升。坚持丰富社会服务供给，提升居民生活品质，改造建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施等社区专项服务设施。截至目前，累计新增综合超市、便民市场等45个，邮政末端综合服务站35个，公共卫生服务站14个，其他便民服务网点4个。打造自治区城镇老旧小区改造示范样板小区4个。

审核人：周桂姣