今年以来,自治州水利局以强化水政执法,全力治水兴水护水,谱写现代化水利事业新篇章为目标,加强对水资源、河湖管理、水土保持、水工程保护等方面的水行政监督执法力度,维护了自治州水事秩序。截至目前,全州已查办各类水事违法案件135起,较去年同期相比增长128.9%,其中立案113起较去年增长156.8%,整改12起,首违不罚10起。水行政处罚案件64起,办结61起,处罚金94.8万元,行政处罚案件查办较去年同期增加24起,增幅60%。
一是压实责任强部署。严格落实水利部《关于印发水行政执法效能提升行动方案(2022—2025年)的通知》要求,以自治州第二轮水资源精细化管理工作为抓手,印发《自治州2024年水政执法工作方案》,召开2024年水行政执法工作会议,全面部署2024年水政执法工作,明确目标任务,压实执法责任。组织召开非法凿井排查整治推进会1次,线索移交会5次,执法推进会1次,专项执法动员会2次,全力推进各项任务落实落细,推动水行政执法提质增效。
二是综合执法强监管。以河湖保护、水资源管理、水工程安全运行作为水行政执法重点,组织开展“三大专项行动”。全面开展问题线索摸排,州、县、乡三级联动加强日常巡查,州水利局强化日常监督检查,对检查中发现的问题分类登记、集中反馈移交。各县市组织乡镇开展问题复核调查,采取逐个销号的方式,推进问题整治。上半年州水利局水政科、河湖办等业务科室开展为期1个月的问题排查,督促指导各县市与州局排查联动,共发现河湖、水资源、水工程等相关问题线索119个。强力推进水事执法,采取联合执法、专项执法、重点案件督办等形式推进移交问题线索后续执法和整改。积极开展同公安、检察机关和部门综合执法机构的协调联动,多角度多维度地打击水事违法行为,杜绝执法“灰色地带”“空档环节”。强化执法过程审查,建立完善案件评查工作机制,通过现场复核和案件讨论实现“两手抓、两促进”。上半年,州水政监察支队组织案件集体讨论5次,并抽取40个案件开展评查,确保执法主体合规、处罚主体明确、违法事实确凿、适用法律得当、裁量基准准确、处罚决定正确。
三是营造氛围强宣传。印发《自治州2024年“世界水日”“中国水周”活动方案》,组织县市、流域管理机构、水文机构、基层水管单位全方位、多角度推进水法规宣传。在州广播电视台以案释法“997说法时间”法治栏目录制水利普法特别节目5期,拍摄宣传视频10条,发放各类宣传资料1.8万余份,扎实组织水法律法规及节水宣传进村队、进社区、进学校、进企业、进集市、进商场等活动。
四是提升素质强队伍。将法律法规学习列入局党组理论学习中心组、局机关集中学习计划。修编《水行政执法程序及法律文书制作格式汇编》,以水行政执法理论与实践、执法程序、执法技巧、文书制作方法等方面为重点,举办全州水行政执法培训班,并在博乐市乌图布拉格镇开展现场观摩。通过培训提升了全州各级水政执法人员的能力素质。坚持水政执法“规范化、专业化”的工作目标,全面强化水政执法装备建设,累计投入14.3398万元,向各执法单位配发无人机、录音笔、执法记录仪等执法装备共24件,有效提升了水政执法效能。
五是从严查处强震慑。坚持将打击水事违法行为作为促进水事秩序健康发展的强有力抓手,严格落实行政执法“三项制度”,强化现场执法检查和水事违法案件查处,实现惩处一个教育一片的目的。上半年,全州累计开展执法巡查714次,出动执法人员507人次,车辆159车次,严厉打击非法取用水、违法凿井等水事违法行为,并在查办案件中选取3类共10起水事违法行为典型案例向社会进行公布,水法权威得到彰显。
下一步,州水利局将认真落实州党委、州人民政府和自治区水利厅决策部署,树强为民初心,对标时代重任,在水行政执法和水利高质量发展上再加力、再提速,为全州经济社会发展贡献水利力量。
审核人:李鸣豹