近年来，博州把“打造最优服务工程建设项目审批地州”作为深入推进工程建设项目审批标准化规范化便利化优质化目标，全力以赴优流程、压时限、降成本、优服务。

一、坚持高位推动，不断提高工程建设项目审批规范化

为深入贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议部署，贯彻执行自治区、自治州相关要求，及时召开工程建设项目审批制度改革领导小组会议，印发《自治州工程建设项目审批制度改革2023年工作要点》《〈自治州实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）〉建筑许可领域任务分解方案》《工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批制度改革实施方案》《自治州水电气暖等市政接入工程并联审批实施细则》等文件，统筹安排工程建设项目审批制度改革工作，压实成员单位责任，坚持问题导向，不断推进改革工作各项措施走深走实。

二、坚持一套清单，保障工程建设项目审批标准化

一是多部门联动，动态调整各类申报事项和申报资料，结合相关法律法规，压减去重，取消法律规定以外的申请材料，由原来的500多件申报材料精简至200余件，切实做到统一州、县（市）两级申报材料，实现“一张申请表单、一套申报材料、基础资料共享、完成多项审批”。同时，确保工程建设项目全流程涉及的行政许可、行政确认、行政备案、第三方机构审查、市政公用报装接入等事项全部纳入清单，统一事项实施规范，实现同一事项无差别受理、同标准办理。截至目前，我州已将15个重点项目建设细分为规划条件、土地条件、开工手续、要素保障四大部分，编制全流程落实计划表，量身制定全周期流程图，倒排节点、挂图作战，确保项目早日落地投产。

二是多部门联合持续推行中介服务网上办工作，其中，发改、自然、住建、水利等审批部门通过主动对接、召开培训等方式，将工程建设项目中介服务事项纳入中介服务超市，截至目前，我州已新增入驻中介机构63家。同时我办规范中介服务选定和服务收费，打造事项清晰、责任明确的“清单式”中介超市环境，推动中介服务市场规范、高效、透明运行；发改部门规范中介服务超市运行管理，实现择优选取、网上竞价、依托“中介超市”平台加快相关中介机构信用数据积累，逐步构建统一开放、公平公正、优胜劣汰的中介服务市场全程监管，推动中介服务“减时、降费、提质”，提升中介服务质量和效率。

三、坚持帮办代办，推进工程建设项目审批服务优质化

一是今年我州制定了《关于建立“项目直通车”服务机制提升工程建设项目帮办代办服务的实施方案》《自治州工程建设项目审批制度改革月调度实施方案》等方案，通过推行“月调度、月通报、项目直通车、审管联动”等工程审批制度，我州陆续推出了咨询辅导、承诺办理、帮办代办、多部门联动上门等措施，着力破解项目审批手续繁、时间长、成本高等问题，以机制创新赋能高质量发展，全力保障工程建设项目审批。

二是扩大“放管服”改革效应，制定“帮办待办”工作规程，明确咨询、引导、代办等服务规定，提高服务水平，打通堵点卡点，采取四个县市分别组建一队帮办待办队伍，统一进驻政务服务中心的方式，提高审批效率，强化要素保障，推动项目落地。截至目前，我州有帮办代办队伍4支，共20人，帮办代办项目160项，帮助企业解决问题困难约300余次。

三是严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，积极推行帮办、预约办、综合协调等个性化服务，规范审批服务办理用时，坚决杜绝通过“体外循环”审批、违规暂停审批计时或变通审批时限计算规则等方式“表面”压减审批时间。对31个项目全部推行“五个一”项目工作机制（一个项目对应一名责任领导、一个工作班子、一个牵头责任单位、一个工作方案、一套督查考评），以最短时间、最优程序，为企业提供个性化、专业化、精细化的全产业链审批办事、信息互动等服务，不断推动服务从政府供给导向向企业需求导向转变。如我州《博乐市云海明珠建设项目》建设过程中，项目提前3个月完成开工证件办理，审批总用时为8个工作日，按下工程建设项目审批“快进键”。

四是主动了解群众诉求，我州工改办通过面向各审批和申报部门发放电子调查问卷200余份、窗口增设意见箱、创建微信交流群等方式，提前收集在使用工程建设项目审批系统过程中存在的问题亟待解决的困难等。同时，工作中通过“一对一”服务指导、专题培训加现场测试、对申报单位“一对一”讲解，每周五开设工改抖音直播等方式，不断加大培训力度，提高项目申报及审批人员业务水平，积极向申报单位普及工程建设项目审批制度改革工作知识，消除申报单位对项目申报中存在的误区，为加快项目落地打好基础，营造良好营商环境。截至目前，共开展培训15次，抖音直播宣传25次。

四、坚持创新流程，分期分段验收让项目投产快速化

一是明确“分期分段验收”标准要求，我局将“分段验收”的组织形式、验收程序、执行验收标准等内容作为分段验收的基础，始终保持立足企业视角、聚焦企业需求，根据建设单位实际需要，不断研究完善分期分段验收的实施程序、执行验收标准等，最终拟定了《博州房屋建筑工程项目分期分段竣工验收指导意见》。

二是提前对梳理出来符合分段验收8个项目开展咨询指导服务，解释最新政策文件要求，并根据工程建设进度对其中的5个项目进行模拟推演和实操，提前帮助企业完善验收方案，根据方案自查所需材料、存在问题，指导企业及时整改到位。严把工程质量关，加强分期分段验收项目的现场监督力度，对有违反建设工程质量管理行为的，责令立即改正，确保监管“不断层、无盲区”。通过分期分段验收可为企业提前5-10天完成验收工作，为加速投产达效提供有力保障。

审核人：贾军