主持人:各位广大的听众朋友们：大家上午好！今天我们请来的直播嘉宾是博州自然资源局不动产登记中心办公室主任吕昆同志和博乐市不动产登记中心主任达拉同志，欢迎大家！今天由他们亲自为我们解读《博尔塔拉蒙古自治州压缩不动产登记办理时间实施方案》，宣传博州自然资源局在压缩办理不动产登记证书时限方面的具体做法，解释《实施方案》的出台背景、目的意义和执行口径等内容，让广大的听众朋友们和企业了解我州不动产登记机构优化企业和个人办理不动产登记的具体措施，以便帮助您更快、更便捷地办理不动产登记证书。下面有请吕主任为大家介绍一下实施方案的出台背景。

吕主任：各位听众朋友们大家好！在解读方案之前，我先为大家解释一个关键词，那就是"不动产登记"，说到不动产，涉及两个概念的问题，首先在这里我要跟大家说的是不动产的登记，然后我再讲不动产统一登记。所谓的不动产登记用法律语言来说，就是不动产的物权登记，是权利人申请国家职能部门将有关申请人的不动产物权的事项记载于不动产登记簿的事实，这就是不动产登记的概念，用咱们老百姓的话来说，就是给自己的房子、自己的土地、林权等不动产依法办理身份证。不动产统一登记就是将过去分散在国土部门、住建部门、林业部门、农业部门等不动产登记职能统一整合到一个部门，就是我们的自然资源部门来统一负责不动产的登记，为群众提供更加方便、快捷、便民的服务。

接下来是我们这个实施方案，他是落实自治区、自治州深化“放管服”改革的一个重要的举措，也是自治州民生领域专项整治的内容之一，2019年4月29日，自治区人民政府办公厅印发《关于压缩不动产登记办理时间的实施意见》（新政办发〔2019〕55号），提出以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，实行信息共享集成、流程集成或人员集成，优化流程，压缩办理时间，切实解决不动产登记耗时长、办理难问题。为贯彻落实新政办发〔2019〕55号文要求，深入推进审批服务便民化，进一步优化营商环境，不断增强企业和群众改革获得感，博州自然资源局牵头起草了《博尔塔拉蒙古自治州压缩不动产登记办理时间的实施方案》（以下简称《实施方案》），并经自治州政府同意由自治州政府办公室印发实施。

主持人：了解了实施方案的出台背景，那我想问一下吕主任，这次实施方案有什么具体目标任务么，或者说具体要解决那些问题。

吕主任：这次《实施方案》提出两步走的工作目标任务。第一步，2019年底前，全州不动产登记办事流程精简优化到位，登记数据和相关信息质量显著提升，登记相关信息全面实现共享，实现信息集成、流程集成式不动产交易、缴税、登记“一窗受理”，博乐市、精河县实现“互联网+不动产登记”，全州实现一般登记10个工作日内、抵押登记5个工作日内办结。第二步，2020年底前，全州全面提升不动产登记数据质量，全面实现精简申请材料，所有县（市）全面实现“互联网+不动产登记”，实现所有登记5个工作日内办结。

达主任：工作任务和要解决的问题我来说一下吧。

一是要推动信息共享集成。2019年底前有关部门和单位的信息数据通过本级数据或者共享平台进行互通共享，博乐市、精河县实现“互联网+不动产登记”；在2020年底前实现不动产登记部门与有关部门和单位信息互通共享，全州所有县市实现“互联网+不动产登记”。

二是推动流程集成。巩固一窗受理服务模式，提高登记效率；精简办事流程，优化登记办理流程；精简申请材料，本部自身产生的材料不再要求企业和群众重复提交，积极稳妥处理历史遗留问题；优化测绘成果的获取方式，通过信息共享，不要求当事人开展测绘和权籍调查。

三是推动人员集成。充实不动产登记工作人员队伍，强化登记人员专业培训。按照“一窗受理”工作要求，一次性收取所需全部材料，同一个窗口发放办理结果。

四是设置乡镇不动产登记场所。2019年底前80%乡镇实现不动产登记场所覆盖，2020年底前全州所有乡镇实现不动登记场所100%覆盖。

主持人：听起来这次的实施方案力度还是蛮大的，那么请问这次实施方案的具体措施都有哪些呢？

达主任：我们采取的主要措施有：

一是深化信息互通共享。以自治区一体化服务平台为基础，与公安、住房城乡建设（房管）、税务等多个部门形成大的数据库，为自治州乃至自治区不动产登记业务提供“一站式”共享数据服务。同时建立管理机制，及时反馈、处理数据共享中的问题。

二是提升不动产登记相关信息质量。遵循“以用促建”原则，全面完成登记资料数字化及数据整合，实现“上下一致、联动更新”，提升数据质量。

三是完善“一窗受理”。优化不动产交易、缴税、登记“一窗受理、并行办理”业务流程，推进全州“一窗受理”模式由人员集成向信息集成、流程集成转变。

四是优化不动产登记流程。将能够合并的环节进行合并，能够并行办理的并行办理，集成办事人员，提高办事效率，同时推行网上预审等措施，提升审核效率，压缩审核时间。

五是精简申请材料。明确自然资源部门自身产生的，或者能够通过部门实时信息共享获取、核验的材料，不得要求群众重复提交。

六是推进“互联网+不动产登记”。充分利用科学技术手段，积极与金融部门合作，实现抵押登记进银行。实现“网上办”“就近办”“集中办”“马上办”。

主持人：那么实施方案出台以来，这些措施都取得了那些效果呢？

达主任：《实施方案》实施后将进一步增强办事企业和群众获得感，主要落实措施有：

一是登记办理时间进一步压缩。目前，我州已实现复杂登记15个工作日办结，一般登记10个工作日内办结，抵押登记5个工作日内，阿拉山口市抵押登记只需1-3个工作日即可办结。2020年底前，登记办理时间进一步压缩至所有登记5个工作日内办结。

二是申请材料进一步精简。通过政府相关部门内及部门间信息共享，登记机构可直接提取相关信息，办事企业和群众可实现更多的申请材料免提交。

三是企业、群众办事更加便捷。充分利用互联网、大数据、在线支付等现代科学技术手段，实现不动产登记最多“跑一次”或“零跑腿”，24小时不打烊，随时随地可申请。同时推行不动产登记便民服务窗口向银行网点、房地产开发企业、乡镇场延伸，企业、群众可享受“就近办”的便捷通道。

主持人：我想问，这次实施方案中数据整合涉及多个部门，如何确保《实施方案》的高效实施？谢谢。

吕主任：这个问题非常好，制定实施方案，关键是要把它落在实处，我们通过以下几项措施保证我们的方案落到实处；第一个方面，我们通过加强组织领导，要求各县市高度重视，统一思想和认识，同时我们夯实不动产登记的基础，加强与各部门之间的协调和沟通，能够更加方便企业和群众。第二是强化宣传和引导。对于不动产登记的宣传和引导，通过电视媒体、网络媒体，还有报纸等等，今天的政策解读也是我们宣传引导的一个方式之一，让群众了解我们不动产登记的相关政策和相关的做法，让群众对我们的政策更加了解。第三个方面我们要加强督促和检查，将我们不动产登记提质增效的这个任务纳入我们的监督范围，而且也纳入目标和绩效考核的范围，通过及时的能够发现苗头问题，及时解决群众遇到的推绕拖和办事难的问题，采取明察暗访以及其他的方式，发现问题及时解决，对于相关责任人办事效率低，以及廉政的微腐败问题严格查处，并且追究责任，谢谢。我们州不动产登记中心的监督举报电话是0909-6288832，博乐市监督举报电话是0909-2266107。

主持人：

谢谢您，感谢各位参与解读，我们这一期的节目到这儿就全部结束了，如果您对节目内容还有疑问或者更好的建议，或者感兴趣的议题官方微博微信给我们留言，感谢大家，下期再见！