为进一步提升信贷服务水平，降低企业尤其是小微企业获得信贷难度和成本，特制定《博尔塔拉蒙古自治州降低企业获得信贷难度和成本实施方案》。

一、背景依据

为进一步贯彻落实党的十九大精神，落实新疆总目标，为进一步提升信贷服务水平，降低企业尤其是小微企业获得信贷难度和成本，促进实体经济做强做大，根据州政府办公室《关于报送自治州优化提升营商环境十大行动实施方案的通知》（博州政办发电〔2018〕53号）要求，我办起草了《博尔塔拉蒙古自治州降低企业获得信贷难度和成本实施方案》，并于6月16日发文征求各相关单位意见。根据征求意见反馈情况，我办对该文件进行了修改完善，并形成送审稿报送州政府审定。

二、目标任务

坚持“创新、效率、可持续”原则，以实现“三个不低于”（即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平）为目标，强化督导引领、政策支持和表彰鼓励，全面推动小微企业金融服务提质增效。进一步加大对基础设施、战略性新兴产业、新型城镇化、县域经济、“三农”、小微、绿色等重点领域和薄弱环节的金融支持力度，促进全州经济社会平衡充分发展。

三、主要内容

一是科学引导，通过强化货币政策引导、推动信贷计划单列、落实尽职免责机制、设立博州融资担保基金、推进发展普惠金融等措施，从而持续扩大融资规模。

二是加强联动，通过加大信用贷款、“两权”抵押等无形资产抵质押品的使用、拓宽贷款抵质押物范围、积极拓展“银税互动”平台、加快推进知识产权质押贷款、积极推广无还本续贷业务等措施，从而推动信贷产品创新。

三是多措并举，通过引导金融机构合理定价、降低服务成本、开展银担合作、争取银行让利、提高非信贷融资占比等措施，从而实现多渠道、多层次融资，合力降低融资成本。

四是提质增效，通过提高小微企业贷款审批和发放效率、鼓励商业银行运用新渠道开展金融服务、鼓励大中型银行下沉网点延伸服务、鼓励地方性法人银行向基层增设机构网点、扩大融资担保业务覆盖区域等措施，全面提升融资效率。

四、关键词语

三个不低于：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平

两增两控：小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平，合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本。

五、组织保障

一是深化思想认识。要求各地各部门进一步提高思想认识，深入贯彻落实“放管服”改革精神，突出问题导向，落实各项工作措施，实现简政放权、放管结合、优化服务协同推进。

二是强化主体责任。各县、市及各有关部门、各金融机构要把降低企业获得信贷难度和成本作为日常重要工作，制定具体工作方案，将每一项工作分解到位，具体责任落实到人，确保取得实效。

三是加强督促检查。州金融办将会同有关单位加强督促、检查和协调力度，坚持日常监督与重点督查相结合，确保各项工作落到实处。