2016年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,以十八届六中全会、自治区第九次党代会、自治州第十二届党代会精神为指引,依法行政、提高效能、促进反腐倡廉和建设服务型政府部门为目标,拓宽公开领域,深化公开内容,不断完善公开制度,规范公开流程,创新公开形式,扎实推进政府信息公开的各项工作,取得了一定成效。现报告如下:
一、概述
一是加强了组织领导,在年初、年终分别根据领导人员变动情况,及时进行机构组成人员的变更。完善了由书记任领导小组组长,分管领导为副组长,其他局党组成员、局机关各科室负责人为成员的政务信息工作领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,由分管领导兼任办公室主任,各科室抽调专人为办公室工作人员,负责本科室须公开信息的梳理、分类、收集,由局办公室负责信息的汇总和初审。
二是加强了网站建设。在我局网站开设了政府信息公开专栏,公布了相关制度和办事指南,畅通了与博州人民政府网站的链接。我局在多次与审改办沟通、修改、再沟通、再修改的前提下,认真梳理出涉及本单位行政职权,初步确认保留行政权力事项73项,对应责任事项73项。其中,行政许可类1项,行政处罚类48项,行政强制类10项、行政征收类0项、行政给付类0项、行政检查类5项、行政确认类0项、行政奖励类1项、行政裁决类0项、其他权力类8项。通过梳理,建议取消行政权力事项0项,下放0项,整合0项,转移0项,冻结0项。整合后对应责任事项73项。本单位的权责清单已发布到博州畜牧兽医局的官方网站上,并根据《2016年政务公开工作要点》(国办发﹝2016﹞19号)文件的要求,为保证权利事项的准确性,采取动态调整的方式。
三是编制了办事指南和公开目录。按博州统一要求,及时编制了办事指南,内容完整,指导性强。编制了政府信息公开目录。加强了依申请公开工作。设立了专门接待窗口,由局办公室负责受理依申请公开的受理,初步建立了受理答复机制。
四是加强了学习和制度建设。采取多种形式学习宣传了《中华人民共和国政府信息公开条例》。出台了《政府信息公开指南》、《政府信息公开程序》、《政府信息公开范围》、《政府信息公开监督考核制度》、《政府信息公开社会评议制度》、《政府信息公开责任追究制度》等有关制度。
二、主动公开情况
我局对政府信息进行了梳理和编目,全年主动公开各类政府信息613条,其中机构职能类公开数6条,政策法规类公开数3条,行政决策类公开数14条,行政职权类公开数3条,应急管理类公开数108条,工作动态类公开数159条,公共服务类公开数320条。公众游览次数在1948次。
三、依申请公开情况
2016年度,我局没有收到依申请公开事宜。主动发布了《州畜牧兽医局政务公开相关信息》,其中包括机构职能公开(单位名录、主要职责等)、职权目录公开(行政许可、非行政许可、行政强制、行政收费等)。同时,我局未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。
四、存在的问题及改进措施
(一)存在的问题
1.内容深度不够,质量不高
公开的信息较多,但群众比较关注的内容不多、不全面,重点不突出;有的公开内容避重就轻,简单应付,游于形式。从编制《目录》来看,《目录》规定了公开内容9大类,公开文件较多,工作计划、年度报告也不少,但群众比较关注的内容则很少。
2.信息时效性不够高
政务公开工作不是静态的,而是动态的。部分工作人员认为政务公开工作是“一劳永逸”,搞了一次就完事了,没有及时更新,公开栏内容长时间不变,等到要检查时才临时“抱佛脚”,换点内容,应付了事。
3.公开形式与群众的需要还有差距
政务公开就是要保障人民群众的知情权。没有群众的参与,政务公开工作就失去了源泉,失去了活力。而当前的公开形式还不能完全适应群众的需求,群众的参与度不高,公开形式还有待创新。
4.监督机制不健全,落实不到位
当前工作的考核机制不科学,不健全,对政务工作考核的分量很低。部分站所建立了考核机制,未结合实际,因地适宜,而是照搬照抄,可行性、可操作性不高,不能达到底鼓励先进、鞭策后进的目的,不能充分调动各方面的积极性。。
(二)改进措施
2017年,我们将加强学习交流,通过向先进单位学习,提升政务公开水平。一是举办业务培训班。组织开展政务公开培训有关工作人员,深入学习《条例》的有关内容,提高政务公开工作的业务水平。二是建立内部交流制度。加强与主管部门及相关科室的沟通联系,研究解决工作中遇到的新情况、新问题,及时总结经验。三是组织交流。组织政务信息公开业务人员到政务信息工作先进单位交流学习,汲取先进的工作方法和经验。四是参加全州政务信息公开专题培训班,提高业务水平。