根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于做好2016年自治州政府信息公开年度报告编制和发布工作的通知》的相关要求，博乐市对2016年政府信息公开进行梳理和汇总，形成本报告。本报告由概述、主动公开情况、依申请公开情况、存在的问题及改进措施四个部分组成，报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告电子版可在博乐市政府网（http://www.xjbl.gov.cn）中“政务公开”页面“信息年度报告”栏目内查看。如对本报告有疑问，请与博乐市政府信息公开日常受理机构博乐市电子政务办公室联系，地址：博乐市前程路1号楼；邮编：833400；电话：0909-2277416；电子邮箱：xjbole@126.com。

一、概述

2016年，博乐市人民政府深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神，自治区第九次党代会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》，不断加强组织领导，逐步完善工作制度，深化公开内容，丰富公开形式，着力加强平台建设，丰富公开渠道，政府信息公开工作取得了新的进展，在服务经济社会发展、转变政府职能等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，落实责任

博乐市政务公开工作领导小组召开专题会议研究部署政务公开工作，进一步强化职责，加强对政府信息公开工作的领导。市电子政务办承担全市政府信息公开工作，落实政府信息公开工作任务和要求，对日常工作和任务落实情况进行督促检查，将政务公开纳入绩效考核和依法行政在线考核，并督促相关单位按照考核指标体系进行整改落实，使政务公开工作走向常态化。同时抓好投诉案件办理、回复工作，坚持“主动公开为原则，不公开为例外”，认真编制整理，不断完善和改进政府信息结构和内容，使政府信息公开工作健康有序运行。

（二）拓宽渠道，丰富载体

博乐市积极拓宽公开渠道和载体，丰富公开形式，满足社会公众获取政府信息的不同方式，形成以博乐市政府门户网站、行政服务中心网站、12345市民服务热线、政务微博微信为主，信息公开查阅点、档案馆、传统新闻媒体、新闻发布会等为辅的多种公开形式和渠道。

（三）扎实开展重点领域信息公开

1.财政预决算信息公开情况。2016年市级公开部门数量扩大到135个，公开的科目细化到了项级，所有单位均已启动了部门预（决）算公开工作。年内及时公开了市级各部门2015年决算，并制定了统一的公开范本，明确了公开的主体、范围、内容、时间、形式及相关工作要求等。2016年2月，全市135个行政事业单位公开了部门“三公”经费预算，年内及时公开了博乐市本级部门收支预算总表、博乐市本级部门财政拨款支出预算表、博乐市本级部门“三公经费”支出预算表，内容细化到项级科目。2016年，公布“三公经费”255条。

2.公共资源配置信息公开情况。土地出让公告、成交公示和供应结果信息按照相关制度要求，公布于中国土地市场网（土地市场动态监测与监管系统）和博乐市国土资源局门户网站。2016年，共公示出让国有建设用地10宗，成交确认10宗。年内完成火车站项目征收1112户，市区项目征收251户，支付征收款约4.66亿元。征收信息通过在网站政务公开专栏，征收区域张贴公告的形式公开，例如征收决定、补偿结果、相关政策文件、办事程序等。

3.推进重大建设项目信息公开情况。重大建设项目通过博乐市政府门户网站、公示栏等渠道对全年总结报告进行公开，涉及争取中央预算内投资项目33个；中央专项建设基金支持项目9项；申报PPP项目12个；申请湖北省及武汉市援博项目14个。公示审批、备案及项目181个，共审批立项127项、可行批复12项、初步设计批复6项、基建计划批复68项、投资概算及招标方案批复82项、实施方案批复1项、备案证54项。

2016年发布招投标信息590条，其中招标公告312条，中标公示191条。招投标信息经工作人员、部门领导两次审核合格后发布，确保招投标信息公开准确。

4.推进公共服务信息公开情况。社会保险信息在博州社保信息网、博乐市双湖网、博乐市政府网等网站公开，同时通过张贴公示栏、发放宣传单等手段，公开医疗、待遇支付、社保征缴、稽核工作、各类基金的收支管理情况、政策变动和日常工作等7类信息133条。积极主动公开最新城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等相关政策文件、救助标准和社会救助信息，重新修订公布了《博乐市城乡医疗救助实施细则》,年内共计公示农村低保对象5821人，全年累计发放低保资金65288人次，人均补助215元，城市低保对象9975人，全年累计发放低保资金127360人次，人均补助318元。博乐市临时救助工作做到政策公开、程序规范、结果透明，全年累计救助家庭困难对象2678人次。各医疗卫生单位服务项目公开86项，收费标准公开97项，基本药物药品价格公开183项。

5.其他重点信息公开情况。2016年，共汇总公示37个部门上报的“权责清单”2608项，“一单两库”67项，任免、考录信息119条，提案、督查信息84条，三农信息125条，公共服务信息109条，视频新闻253条，市长信箱全年受理信件32件。

二、主动公开情况

博乐市政府网严格落实各项信息公开工作制度，严格审核信息，规范公开程序，提高公开政府信息的时效性，确保信息及时、准确发布。2016年博乐市政府网主动公开政府信息7787余条，其中主动公开规范性文件数176条，制发规范性文件总数281条；通过政府网站公开信息数7787条，微博公开信息数396条，政务微信公开信息数154条，其他方式公开信息数249条；回应公众关注热点25次，其中发布政策解读稿件7篇，微博微信回应18次；行政复议受理8件，其中，维持具体行政行为数5件，被依法纠错数2件，其他情形1件；行政诉讼受理12件，其中，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数7件，其他情形数5件；举报投诉受理32件；政府信息公开工作专门机构数1个，政府信息公开查阅点数2个，从事政府信息公开工作人员数3人，其中专职人员1人，兼职人员2人；召开政府信息公开工作会议或专题会议数1次。

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三、依申请公开情况

尚无公民、法人或其他组织要求办理依申请公开事项。自实施《中华人民共和国政府信息公开条例》至今，未发生因信息未公开或公开不及时而引起群众投诉事件，也未发生因政府信息公开引起申请行政复议、提起行政诉讼事件。

四、存在的主要问题及改进措施

2016年，博乐市政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是重视程度不够，工作缺乏连续性。个别部门的主要领导对政务公开工作重视不够，在政务公开工作上表现为不主动，不积极，避重就轻，简单应付，流于形式。二是政务审批系统目前只能在网上查看事项办事指南、下载表格，无法在网上申报办理。政府网站未发挥好访谈、直播类栏目的作用。三是信息公开机构不完善。部分乡镇街道、单位软硬件设施比较薄弱，信息公开人员兼职多、变动频繁，信息公开工作滞后，内容保障不及时、不到位，业务人员素质有待进一步提升。四是有些部门开通了部门微博、微信但使用效果不佳，互动性与回应较差，缺乏合理应对能力。

为此，今后将从以下四个方面作进一步改进：

（一）深化制度建设，抓好落实。明确考核量化标准，建立月通报、季度和年终考核的工作机制。认真落实政府信息主动公开、保密审查、信息发布协调、信息公开统计、责任追究等制度，进一步推动信息公开工作常态化、规范化。加强对各乡镇场、各部门信息公开的指导，完善信息公开目录，细化公开内容，增强公开实效。

（二）健全组织机构。进一步建立健全各级各部门各单位政务公开领导机构和工作机构，配齐配强专（兼）职人员，明确固定联络人员AB岗和联络方式，防止因部分单位人员调整或变动造成工作断档脱节。定期开展政务公开培训，提高人员整体素质。

（三）拓宽公众参与渠道。更加关注互动效果，不做形象工程。开通信箱类、访谈直播类、调查类和留言论坛类等多样化的互动栏目，并能够提供处理情况查询服务。加强回复管理保障制度的建设，促进政治文明程度的提升。

（四）逐步推进“互联网+政务服务”。按照“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则，运用现代信息技术创新行政审批和公共服务，优化各部门网上政务服务平台建设，不断简化优化企业和群众办事流程，促进网上政务服务运行规范、程序严密、结果公开，增强政务服务的主动性和便捷性。