根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的有关要求，现就阿拉山口市人民政府2016年政府信息公开工作年度报告如下。

本报告由概述，主动公开情况，依申请公开情况以及存在的问题和改进措施等部分组成。本报告中所列资料数据的汇总统计期限从2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版在阿拉山口市人民政府门户网站（www.alsk.gov.cn）“政务公开”栏目内查询。如对本报告有任何疑问，请与新疆阿拉山口市人民政府信息公开机构联系，地址：新疆阿拉山口市天山街8号；邮编：833418；电话：0909-6998080电子邮箱：zb@alsk.gov.cn。

一、概述

2016年，阿拉山口市深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神特别是加强对以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作大政方针的理解把握，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕中心工作，以推进重大民生工程、重点服务项目、重要决策部署公开为重点，扎实开展政务公开工作，不断提高行政效能，有力地促进了行政权力规范、透明、高效运行。

㈠组织领导方面。根据人员变化，及时调整成立了以市长为组长，常务副市长为副组长，市委宣传部、市人社局、发改委、财政局、商信委、住建局等相关单位负责人为成员的政务公开工作领导小组。领导小组设在市政府办公室，并确定了专兼职人员负责日常事务。

㈡载体建设方面。进一步优化网站栏目，完善公开方式，拓展公开渠道，督促艾比湖镇、市直各单位要按照责任分工和更新要求，认真负责地做好各自负责栏目的信息内容保障工作。积极做好网站普查工作，全面查找了网站存在的死链、错链，并按照要求进行了整改和完善。定期对网站安全工作及时进行自查，对存在的问题及时整改，保障了网站良好的运行。

㈢重点领域信息公开情况。

⒈权责清单方面。为深入推进依法行政、转变政府职能、强化权力运行制约监督、加快建设法治政府和服务型政府，努力提高行政效能和公共服务水平，阿拉山口市开展了本级政府部门行政权力清单和责任清单制度工作，经市法制办合法性审查，市审改办已初审通过198项行政审批事项，27个市直部门制定《权责清单》2661项（不含子项），（其中行政许可类177项、行政处罚类2091项、行政强制类129项、行政征收类11项、行政给付类6项、行政检查类81项、行政确认类49项、行政奖励类24项、行政裁决类4项、其他权力类89项）并经市政府常务会议正式审定后公布至市政府网站。

⒉财政预决算方面。2016年，除涉密信息外，全市39个预算单位均在市政府门户网站三公经费版块中全面公开了2015年度部门决算信息及2016年部门预算信息，公开部门决算预算汇总表、明细表。细化公开内容，将公开信息细化到支出功能分类项级科目，经济分类科目细化至款级，并公开“三公”经费具体内容及增减变化原因。公开内容更加完整、全面。

⒊公共资源配置方面。一是及时做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，依法公示《房屋征收决定》、《房屋征收公告》等法律文本；对入户调查结果、房屋征收评估结果、房屋征收安置补偿方案等做到全方位、多层面的公示，让所有被征收人享有充分的知情权和监督权，有效遏制征收补偿工作中不公平现象发生。二是深入推进工程建设项目和政府采购信息公开。深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作，2016年全市政府采购信息在市政府门户网站政府采购版块进行了公开，共公开各项政府采购招标公告信息600余条。

⒋环境保护方面。深入开展环保专项行动，开展日常检查54次，联合检查26次，发现违法环境行为3起，下达责令改正决定书要求即刻整改。依托市政府网站及其他平台，主动公开环保法规、环境管理等信息，公开了已审批的52个项目的环境影响登记表。对3起环境违法行为处罚结果进行了公开。

⒌食品药品方面。量化考核71家餐饮单位，其中B级8家，C级63家，量化率达到77%；核发《餐饮服务许可证》25家，受理申请办证40余家，办理《健康证》720份，通过许可把关督促餐饮单位对卫生条件进行整改60余家。开展集体聚餐承办单位、不合格食品及重大活动等食品安全专项整治行动15次。及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。全年主动公开食品安全信息30余条。

二、主动公开政府信息情况

2016年，全市主动公开各类政府信息3000条，其中：市政府门户网站公开1100条，微博公开政府信息数900条，微信公开政府信息数1000条。收到网上信访25件，办结22件，办结率88%。承办市人大代表建议47件，政协委员提案39件，答复率、满意率均达100%。

三、依申请公开政府信息情况

2016年，全市收到1件依申请公开政府信息申请，并按时限要求进行了答复。

四、复议、诉讼和申诉情况

2016年，全市未接到政府信息公开工作行政复议、诉讼和申诉。

五、存在的问题和改进措施

在肯定成绩的同时，我们也看到了我市政务公开工作中存在的一些不足和问题，主要表现在：一是公开难度较大。政府信息涉及方方面面，从上到下，各部门都在不同程度地开展信息公开，通过认真梳理，大多数信息是上级主管部门已经公开，基本上参照执行。转发上级主管部门的内容，又显重复，如不公开，则有的内容又是空缺，所以造成公布的内容不是太全面。二是工作人员紧缺，无专职政务信息公开人员，难以保证重要信息能按要求及时快速的更新，难以保证政务信息公开的内容经常更新。三是公开尺度难以掌握。如何根据信息不同性质确定公开与否，在很大程度上存有较大困难。有些信息是人民群众想知道的，但依据有关法律、法规知情面又只能限制在某些方面或某个层面，宣传解释的工作量很大，扩大公开范围，又怕引起争议和矛盾。

针对以上问题，我们将从以下几方面认真加以解决。一是加强学习培训，提高信息公开业务水平。积极参加自治区、自治州举办的政务公开培训，提高信息公开工作人员的业务水平，推进政务公开工作。二是完善制度，强化信息公开。针对工作中的薄弱环节，不断建立健全工作机制，进一步明确责任，保障信息及时发布，以制度促规范，以规范促提高。结合法制管理体系，建立程序化、规范化的政务公开工作管理运行机制，健全和完善相关制度措施，促进政务公开工作。三是推进政务公开，营造优良环境。把政务公开工作作为密切联系群众、改进工作作风、完善管理的重要手段来抓。继续从群众关心和社会关注的热点问题，从重点岗位和重点环节入手，坚持政务公开，增加透明度。将部门职责、办事原则、标准权限、办理程序、承办人等有关内容，在门户网站和单位公示栏上以不同方式向社会公开，简化工作程序，制定行为规范，明确岗位纪律，完善监督制约措施，创造优良宽松的法制环境，推进政务公开工作再上新台阶。