根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的要求，现就博州人民政府2011年度政府信息公开工作情况报告如下：

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、复议、诉讼和申诉情况、工作人员及收费情况、存在问题和改进措施等部分组成。本报告所列数据的汇总统计期限为2011年1月1日－12月31日。本报告电子版可在博州政府门户网站（网址：http://www.xjboz.gov.cn）“政府信息公开”栏目内下载。如对本报告有疑问，请与博州政府信息公开日常受理机构（博州电子政务办公室）联系，地址：博乐市青得里大街201号；邮编：833400；电话：0909－2318280；电子邮箱：2469433059@qq.com。

一、概述

2011年，自治州人民政府紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，以建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府为目标，认真贯彻落实《条例》和《办法》，坚持方便群众知情、便于群众监督，不断拓宽工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，及时准确地向社会公开政府信息，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，政府信息公开工作逐渐步入常态化、长效化、规范化管理轨道。

㈠ 加强领导。2011年，为进一步加强政府信息公开工作，自治州将政府信息公开作为政务公开工作的重要组成部分，明确由州政务公开领导小组负责全州政府信息公开工作的组织领导，确定州政府办公室为全州政府信息公开工作主管部门，州电子政务办公室为具体日常工作承办单位。此次机构改革中，专门在州电子政务办公室内设机构中设置了政务公开科，为全州政府信息公开工作的有序地推进提供了坚实保障。

㈡ 丰富载体。为满足社会公众获取政府信息的不同习惯，各级各部门积极探索政府信息公开的有效途径，“政府门户网站、信息公开查阅点、行政服务大厅、政务服务热线、传统新闻媒体、新闻发布会”等信息公开载体不断完善。

一是政府门户网站建设。将政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，不断丰富内容和形式。2011年博州政府网新增了工程建设领域项目信息公开查询系统、违法车辆网上查询、公积金网上查询、个体工商户网上验照、国税网上报税”等5个系统平台，网站栏目累计达到205个，网站日更新信息达到80条以上，网站日均访问量1万人次左右。同时，加强网上信访和在线咨询服务，州长信箱全年办结信件703件，州运管局开设了网上行政许可申请及业务咨询、道路运输违章公示等栏目，州公安局开设了网上公安互动栏目。

二是政府信息公开查阅点建设。2011年，州档案馆、各县市档案馆认真履行政府信息公开查阅点职责，加强日常管理，不断完善政府公开信息的接收、分类、整理、查阅等规章制度，政府信息公开汇聚和集中查询功能得到完善。全年4个政府信息公开查阅点共接待公众524人次，借阅文件3034件，提供咨询服务2213人次。

三是行政服务大厅建设。将行政服务中心作为政务信息公开的重要载体，年内博乐市行政服务中心正式运行，共进驻窗口单位25个、审批事项286个、服务事项10个；设服务窗口87个，窗口工作人员133名。该中心运行以来，坚持“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”的运作方式，科学搭建行政审批和电子监察平台，实现了审批事项网上全程审批和全程监控，做到了“即办件当场办”、“承诺件限时办”、“联办件牵头办”、“上报件协助办”、“补办件告知办”、“退回件书面答复办”。进入中心的审批服务事项，审批总时限由原法定时限6036个工作日压缩至3178个工作日，缩减达52.4%。该中心的运行，为推进州直及精河县、温泉县、阿拉山口口岸行政服务中心建设积累了实践经验。

四是政府信息公开服务热线建设。本年度，各部门进一步加大公众服务热线建设力度。目前，纳税服务（12366）、妇女维权（12338）、职工维权（12351）、产品质量（12365）、行政效能（2318459）、纠风（2318494）、消费者权益（12315）、价格举报（12358）、环境污染（12369）、邮政业投诉（12305）、运管监督（96511）、药品稽查（2220425）等服务热线陆续开通运行，供水、供暖、供电等公共服务部门监督和服务电话全部向社会公开，极大的方便了来电来函咨询和接受群众监督。

五是传统新闻媒体的运用。本年度，各级各部门密切关注社会难点、热点等问题，在“四重一突出”（重大决策、重大项目、重大投资、重要人事任免、群众关心的突出问题）上狠下功夫，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，及时将相关信息向社会公开，确保了信息公开及时有效。如温泉县通过手机短信及时公开政府信息，丰富和拓展了公开形式，得到群众好评。

六是新闻发布会和听证会的运用。自治州举办的新疆第五届环赛里木湖公路自行车赛、博尔塔拉那达慕草原节、首届精河枸杞交易会、阿拉山口综合保税区奠基、“大走访”开门评警活动和较大以上突发事件等均召开新闻发布会，及时向社会公布相关信息。本年度，州本级共召开新闻发布会9次，精河县举办了城市出租车车型选型听证会。

㈢ 推进重点领域信息公开。2011年，在做好政府信息公开常规工作的同时，加大了部分重点领域信息公开的力度。一是加强基层财政专项支出预算信息公开。全年发布粮食直补、良种补贴、小额贷款贴息、小型农田水利、农业综合开发、公共租赁住房补助、农村养老保险、城镇居民医疗保险等涉及基层民生的财政政策信息60条。二是加强工程建设领域项目信息和信用信息公开。年底接入自治区工程建设领域项目信息和信用信息公开系统，发布项目审批、核准、备案、招投标等信息1481条。三是加强政府采购信息公开。全年共发布采购公告、招标公告、中标公告、变更公告信息309条。

㈣ 强化责任。将政府信息公开纳入自治州行政效能考核范围，从政府信息公开“形式创新、内容落实、监督机制建设”等三个方面，制定考核指标11大项24小项，采取网上考查和实地查看两种方式，首次对州直35个部门和单位进行了政府信息公开考核，为政府信息公开工作的常态化打下了基础。

二、主动公开政府信息情况

2011年，全州主动公开各类政府信息60295条，公众浏览878.45万次。其中，州政府本级主动公开信息19583条，公众浏览132.5万次；各县市（口岸）主动公开信息21960条，公众浏览418.06万次；州直各单位累计主动公开信息18752条，公众浏览327.89万次。

按类别分：政府职能类4179条，占6.9%，政策法规类4657条，占7.7%，重大决策类2481条，占4.1%，行政职权类2954条，占4.9%，行政执法类1981条，占3.3%，社会服务类8371条，占13.9%，工作动态类29725条，占49.3%，其他类5947条，占9.9%。

三、依申请公开政府信息情况

2011年，全州各政府机关未接到政府信息公开申请。

四、复议、诉讼和申诉情况

2011年，全州各级政府机关未接到政府信息公开事务的行政复议。

2011年，全州未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

五、工作人员及收费情况

州电子政务办公室承担州人民政府及州政府办公室政务信息公开日常工作，有兼职人员2人。根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作可按规定收取有关费用，目前尚未开展收费工作。

六、存在问题和改进措施

2011年，全州政府信息公开工作得到稳步推进，各级各部门政府信息公开意识得到普遍加强，各类信息公布数量稳步增长、公布质量稳步提高，保证了社会公众的知情权、参与权和监督权。但同时也存在政府信息公开社会评议、监督考核机制有待进一步健全；社会公众知晓率和参与度还需进一步提高；依申请公开信息的相关工作制度有待健全等问题。

2012年，自治州将进一步加大政府门户网站建设，将各级各部门门户网站逐步建设成为政府信息公开的主渠道；加快政务公开平台建设，努力丰富公开形式，规范公开内容和渠道；加大政务公开考核力度，建立科学评价体系，努力促进信息公开、办事公开、政民互动在内容和形式上的有机结合。