根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》（以下简称《办法》）的要求，现就博尔塔拉蒙古自治州人民政府2010年度政府信息公开工作情况报告如下：

本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、复议、诉讼和申诉情况、工作人员及收费情况、工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告所列数据的汇总统计期限从2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告电子版可在博尔塔拉蒙古自治州政府门户网站（网址：http://www.xjboz.gov.cn）“政府信息公开”栏目内下载。如对本报告有疑问，请与博尔塔拉蒙古自治州政府信息公开日常受理机构（博尔塔拉蒙古自治州电子政务办公室）联系，地址：博乐市青得里大街201号；邮编：833400；电话：0909－2318280；电子邮箱：bzzfxxgk@163.com。

一、概述

2010年，自治州人民政府以社会需求为导向，以切实保障公民、法人和其他组织行使知情权、参与权和监督权为目标，深入推进政府信息公开工作规范化、常态化、制度化建设，政府信息公开工作取得明显成效。重点开展了以下工作：

㈠ 加强领导。充分发挥州、县、乡三级政府信息公开工作领导机构和办事机构的作用，着力在建立健全定期研究、指导督促等机制下狠下功夫。年初按照“四结合”（政府信息公开工作与转变政府机关工作作风、提高办事效率相结合；与加强党风廉政建设、完善监督机制相结合；与深化行政审批制度改革相结合；与政务信息化建设相结合）的要求，对政府信息公开工作进行了全面安排部署。平时采取多种形式，定期对各级各部门政府信息公开工作进行检查指导，保证了各级各部门严挌按照各自《信息公开指南》、《信息公开目录》开展政府信息公开工作。

㈡ 落实载体。以“信息公开内容最大限度与群众见面”为切入点，不断创新思路，丰富载体，初步形成了政府信息公开的六大载体。

一是政府门户网站和部门网站群建设。本年度，州、县政府门户网站和部门网站均设立了政府信息公开专栏。其中州直已建部门子网站50个。博州政府网站共设置领导子站、政府文件、工作报告、发展规划、重点工程、财政预算、人事任免、统计公报等12个子栏目。同时，下发了《关于加强自治州政府门户网站内容保障工作的通知 》（博州政办发〔2010〕9号），明确了各部门在州政府门户网站栏目信息内容保障方面的职责分工、保障方式和工作要求。博州政府网已成为本地区信息公开、公众服务和互动参与的主要平台。

二是政府信息公开查阅点建设。本年度，自治州政府信息公开查阅点——博州档案馆、各县市档案馆进一步加强“查阅点”日常管理，不断完善政府公开信息接收、分类、整理、查阅等规章制度。精河县还开通了“118114”精河县政府信息公开查询热线。2010年，全州4个政府信息公开查阅点共接待公众查阅政府信息442人次，借阅文件2034件，提供信息公开咨询服务1263人次。

三是政府信息公开服务热线建设。本年度，各级公共服务部门进一步加大公众服务热线建设力度。目前，纳税服务、妇女维权、职工维权、产品质量投诉、行政效能投诉、纠风投诉、消费者投诉、价格举报投诉、环境污染投诉、邮政业投诉等热线陆续开通运行，供水、供暖、供电等公共服务部门监督和服务电话全部向社会公开，极大的方便了来电来函咨询和接受群众监督。

四是充分运用传统新闻媒体。本年度，各级各部门密切关注社会难点、热点等问题，在“四重一突出”（重大决策、重大项目、重大投资、重要人事任免、群众关心的突出问题）上狠下功夫，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，及时将相关信息向社会公开，确保了信息公开及时有效。

五是加大政务大厅建设。县市已建政务大厅，均设置了电子屏幕、信息公开栏，将办事程序、服务内容、收费标准和依据等事项予以公开，自觉接受群众监督。

六是及时召开新闻发布会。本年度，州本级共召开新闻发布会7次。如新疆第四届环赛里木湖公路自行车赛、博尔塔拉“那达慕”草原节、较大以上突发事件等均采取了召开新闻发布会的形式，及时向社会公开。

㈢ 注重监督。建立健全“四查一看”（即查公开的内容是否真实准确，查公开的项目是否全面具体，查公开的时间是否及时，查公开的程序是否符合规定，看群众的满意程度、参与程度和各项工作任务的完成情况）机制，2010年，自治州对各县（市、口岸）、州直相关单位政府信息公开工作进行了2次督促检查。并通过召开座谈会、咨询会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，及时改进工作，提高效率，有力推动了政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

2010年，全州主动公开各类政府信息46150条，公众浏览512.43万次。其中，州政府本级主动公开信息17637条，公众浏览68.4万次；各县（市、口岸）主动公开信息18876条，公众浏览306.05万次；州直各单位累计主动公开信息9637条，公众浏览137.98万次。

按类别分：政府职能3626条，占7.9%，政策法规3978条，占8.6%，重大决策2078条，占4.5%，行政职权类2841条，占6.2%，行政执法类1583条，占3.4%，社会服务类8044条，占17.4%，工作动态类18755条，占40.6%，其他类5245条，占11.4%。

三、依申请公开政府信息情况

2010年，全州各政府机未接到政府信息公开申请。

四、复议、诉讼和申诉情况

2010年，全州各级政府机关未接到政府信息公开事务的行政复议。

2010年，全州未发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

五、工作人员及收费情况

博州电子政务办公室承担博州人民政府及博州政府办公室政务信息公开日常工作，有兼职人员2人。根据《条例》和《办法》规定，依申请公开工作可按规定收取有关费用，目前尚未开展收费工作。

六、存在问题和改进措施

㈠适合无上网条件群众的查阅形式还不够丰富。需要进一步加强各级档案馆、公共图书馆等政府信息公开查阅点建设。充分利用公众通信网络，逐步实现政府信息公开查询与118114、12580、数字电视等平台的结合。需要积极推动政府信息公开向乡镇、街道、村队、社区等基层领域延伸，增加适合社区和农村牧区群众的政府信息公开查阅点建设。

㈡政府信息公开社会评议、监督考核等机制有待进一步健全。需要尽快组织制定和完善信息公开工作保密审核、信息发布、督促推进、考核检查、责任追究等相关工作制度，明确政府信息公开工作中的职责分工和审查程序，加大制度落实情况的监督检查力度。

㈢政府信息公开社会公众知晓率和参与度还需进一步提高。需要积极利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体开展专题宣传活动，引导群众正确行使知情权，帮助更多群众掌握查阅信息的办法和申请信息公开的途径，营造群众了解、参与和监督政府信息公开的良好社会氛围，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。

㈣依申请公开信息的相关工作制度有待健全。积极探索依申请公开的有效工作机制，拟定《政府信息依申请公开制度》，明确依申请公开政府信息的工作规程和申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人合法权益。