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博州四项措施持续推进基础教育管理体制机制改革

2024年08月30日 10:07  博州教育局

教育是国之大计、党之大计,为优化教育资源配置,‌提高教育质量,‌促进教育公平,落实立德树人根本任务,博州深化基础教育综合改革,稳步推进学前教育安全优质、义务教育优质均衡、高中教育多样化有特色发展,取得显著成效。

一、深化集团化办学改革,促进教育公平

一是博州党委教育工委印发《自治州关于推进集团化办学促进义务教育优质均衡发展的指导意见》(博党教发〔2022〕12号),以博乐市为试点,全面推进集团办学改革。采用“紧密型”和“帮扶型”办学模式,组建5个教育集团,成立集团党委,实行办学理念、招生分班、师资调配、校产使用、奖惩考核“五统一”管理,博乐市3所学校大校额、6所学校158个大班额得到全面化解。二是在博乐市试点改革的基础上,2022年全州组建11个义务教育集团,同步帮扶12所乡镇学校,带动提升办学治校能力,通过健全常态运行管理机制、促进师资队伍共建共享、加强课程教学共研共享、推进教育资源统筹共享、探索学生共育培养、完善多元捆绑考核评价机制等方式,缩小城乡、校际、群体间教育质量差异,促进教育公平。三是全州72个幼儿园按照“名园+新建园+农村园+民办园”的模式,组建10个学前教育集团,不断扩大优质教育资源覆盖面。

二、推进“县管校聘”改革,激发教师活力

一是博州党委教育工委印发《关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的指导意见》(博党教发〔2022〕14号),县市统一核定教师编制和岗位,教育行政部门逐校核定内设机构,逐人核实岗位工作量,竞聘上岗、统一调剂。全州6652名教师竞聘上岗5130人,内部分流1033人,多渠道安排落聘152人。二是规范45所中小学内设机构,学校管理及教辅人员由2677人压减至1855人。全州交流轮岗教师407人,占符合条件教师总数的21.87%,其中骨干教师占30.27%,城区到农村学校交流教师38人,占比9.34%,农村教师到城区优质校跟岗学习93人,占比22.85%,教师由“学校人”变为“系统人”。三是全面落实教师减负清单,严禁各级各部门以各种名义抽调、借调教师,清理抽借调教师289人,降低129名不在教学一线教师的专业技术等级,教师资源配置更加均衡,更多优秀教师回到教学一线。

三、深化课程教学改革,提升教育质量

一是设立州教育教学研究中心、4个教研基地校、15个名师工作室,建立“百人专家智库”。健全教育局、教育集团、校本教研三级教研体系,发挥教研支撑作用,打造博乐市第九中学、阿拉山口市中学等课堂教学改革示范校。二是积极推进教学改革。分层分类分区域开展“课内比教学”活动,在“比”中“练”,在“练”中“研”。聚焦学生学科核心素养,试点推进大单元教学、分层走班、PBL项目式等教学方式改革,构建高效课堂。三是实施语文质量提升专项行动,分层分类实施零基础教学,召开自治州语文学科学业质量提升经验交流会,全面提升国家通用语言文字教学质量。2024年全州中考单列类平均分较普通类差距缩小6.58分。四是实施“四段三衔接”一体化办学改革,学习借鉴湖北经验,遴选13个试点,构建从幼儿园到高中运行灵活、覆盖城乡、多元参与的全学段协同育人机制。立项“四段三衔接”州级课题52个,研发衔接课程46个,召开现场观摩会2场,逐步实现办学衔接一体化。五是普通高中实现“一县一特色”多样化发展,博乐市高级中学借助华师一附中总校资源优势提升教育教学质量、阿拉山口中学实施高中教师薪酬和走班教学改革、襄阳五中精河分校推行分层教学、温泉县高级中学发展艺体特色。2024年全州高考本科上线率79.35%,较上年提高3.2%。

四、实施绩效考核分配改革,增强内生动力

一是博州党委教育工委印发《自治州中小学、幼儿园绩效考核暂行办法》《自治州中小学、幼儿园绩效考核分配管理实施方案》(博党教发〔2022〕16号),按照“多劳多得、优劳优得、少劳少得、不劳不得”的原则,完善中小学绩效考核分配管理机制。二是全州21所优质核心校和成员学校捆绑量化考核,向一线教师、重点岗位、班主任、思政课教师及业绩突出教师倾斜,依据教师教学业绩和贡献上下浮动5000元发放绩效工资,按照班级管理成效分档发放班主任津贴。三是落实乡村教师“定向评价、定向使用”职称评审改革,稳定和吸引更多优秀人才到农村长期从教、终身从教。实施减负、团聚、良缘等教师“十大暖心工程”,营造尊师重教良好氛围。

下一步,博州将持续深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻党的教育方针,全面加强党对教育的领导,全面落实立德树人根本任务,实施科教兴州战略,以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续深化基础教育改革,加快推进高质量教育体系建设,努力办好人民满意的教育。

审核人:李东梅

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