2025年,博州教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面提升依法行政、依法治教、依法治校水平,成功入选教育强国建设三年行动计划全面依法治教试点区(全疆唯一纳入全国6省11地市改革布局的试点单位),为教育事业高质量发展营造良好的法治环境,现将工作情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
㈠突出课堂主渠道,筑牢法治教育阵地。严格落实《青少年法治教育大纲》,全面推行中小学法治教育“315”分钟常态化学习,构建“课程+活动+实践”相融合的教育模式,推动法治教育与日常教学深度融合。配备专职法治教育教师245名、兼职教师110名,聘任法治副校长117名。常态化开展模拟法庭、“宪法晨读”“法治教育开学第一课”等主题活动192场次,覆盖师生及家长8.1万人次,1名学生赴北京参加全国“学宪法 讲宪法”演讲比赛。创新推出“法治微课堂”“模拟法庭”等特色活动,打造校园法治文化长廊22处、法治宣传阵地51个,配置法律书籍1.6万册,营造沉浸式法治学习氛围。
㈡强化制度约束,提升依法治理效能。全面实行政府权责清单制度,依法明确5类30项行政权力事项,完善教育重大行政决策程序。规范政务服务工作,完善34项政务服务法律依据并完成合法性审核。局机关聘请法律顾问审核文件合同15件,联动5家律所36名专业律师担任校园法律顾问,参与制度制定、合同审查等工作。持续深化学校章程修订核准工作,为学校依法办学、自主管理提供根本遵循。加强“双随机、一公开”监管,制定部门联合抽查事项3项,强化校内外监督管理,规范办学行为。建立即交即办工作机制,设立意见箱155个、投诉电话148个、书记(校长)热线162个,收到咨询、建议、信访事项1947件(次),办结政务服务平台咨询、群众诉求及12345平台来信1200件,妥善处理群众信访94件,满意率达100%。高度重视建议提案办理工作,承办两会建议提案13件,其中牵头办理13件,办结率、沟通率、沟通满意率均为100%。
㈢推进改革落实,优化法治化营商环境。推动29项依申请类政务服务事项全部进驻政务服务中心集中办理,依申请公开信息3件。制发《教育入学“一件事”实操指南》,优化入学办理流程,全州“幼升小”实现平台办理,2437名学生“应入尽入、就近入学”。依托政府门户网站教育局政务公开平台及“微言博州教育”微信公众号等平台,系统公开学校发展建设、教育改革、学生资助、教育教学成果等教育信息150条。深化校外培训专项治理,曝光8起隐形变异学科类培训行为,退还家长费用4.5万元,对4起违规学科类培训行为进行校外培训行政处罚9820元。
㈣强化专项整治,维护师生合法权益。全力保障校园食品安全。召开全州“校园餐”专项整治工作推进会3次,综合研判会6次,投入1601万元升级83所学校食堂设施。下达膳食经费资金1456.34万元,惠及17405名学生。联合市监部门集中提醒谈话大宗食材供应商负责人7名。膳食经费纳入“一卡通”管理,实现规范支付100%。“校园餐”满意度达97.1%,专项整治典型经验全区推广。持续规范教材教辅征订工作。构建“教育主管部门监督+学校规范执行+发行单位自查”的协同治理模式,发现整改问题86个。持续强化校服采购管理。制定《博州中小学利用购买校服谋利问题专项整治工作方案》,对33所中小学及3个校服供应厂家共60批次中小学校服进行质量抽检,校服检验合格率100%。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
教育系统法治政府建设取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足,法治宣传教育形式创新性还有待加强,全面依法治教试点改革工作还在起步阶段,对矛盾化解工作相关政策法规学习培训需加大力度,沟通协调、情绪疏导和应急处置能力有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责同志多次听取法治工作情况汇报,严格落实年度述法,将法治建设与教育业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与,以高度的政治自觉和行动自觉推动法治建设各项任务落地见效。落实“第一议题”“首学1小时”制度,制定年度会前学法计划,将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的核心内容,组织开展党组理论学习中心组学习21次、党员干部集中学习22次。严格请示报告、民主集中、“三重一大”等制度,均主动聘请法律顾问全程参与合法性审查与合规把关,确保所有决策于法有据、程序正当、全程合规、风险可控。党组研究审议教育重点工作234项,向自治州党委、自治区教育厅提交请示28份、报告16份,向州党委政府报送专题报告60份。制定“强国有我·实干争先”岗位大练兵、业务大比武工作方案,开展教育强国我担当、岗位大练兵等6项活动,邀请专家授课2次,全体干部疆内疆外轮训全覆盖。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
㈠强化理论学习与法治思维提升,夯实法治政府建设基础。持续深入学习习近平法治思想,将其纳入党组理论学习中心组、干部年度学法以及各类教师培训的必修内容,落实学法用法制度。严格履行推进法治建设第一责任人职责规定,将法治建设与业务工作同部署、同考核。完善学校章程和内部治理结构,规范招生、收费、从教等行为,健全师生权益保护和校园安全防控体系,推动教育管理法治化、制度化。
㈡创新普法宣传形式,健全多元参与的教育法治宣传体系。落实“谁执法谁普法”责任制,结合《青少年法治教育大纲》要求,创新教学形式,系统推进法治教育进课堂、进教材、进头脑。充分利用国家宪法日、全民国家安全教育日等重要节点,结合校园文化建设和网络新媒体平台,深入开展“法治进校园”系列活动。利用法治副校长、法律顾问等专业力量,打造线上线下普法阵地,重点加强未成年人保护、预防校园欺凌等专题教育。推进普法与学校德育、日常管理、校园文化建设深度融合,组织开展学生“学宪法讲宪法”、教师法治微课等品牌活动,不断增强校园法治文化氛围。
㈢以全国依法治教试点为契机,推动法治工作整体上台阶。对标《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》部署要求,以依法治教试点为战略支点,紧扣校内矛盾纠纷化解核心环节,将法治思维深度融合纠纷化解全流程,创新推行“源头化预防、柔性化处置、高效化推进”工作模式,构建“预防为主、调解优先、多方参与”的协同治理机制,打造“预防+调解+处置”全链条闭环管理体系。通过健全校内纠纷解决制度规范、强化外部法律专业支撑等关键举措,从严规范办学行为,全力达成“风险早防、矛盾内解、法治保障”工作目标,为全国教育治理规范化建设探索可复制、可推广的实践路径。
五、其他需要报告的情况
无。
审核人:陈文静