阿拉山口口岸作为新亚欧大陆桥向西开放的桥头堡和“一带一路”建设核心区,是集铁路、公路、管道、航空等“四位一体”的国家重点建设优先发展一类口岸,随着“丝绸之路经济带核心区”建设深入推进,中哈互免签证政策实施以来,两国之间的人员往来、交流更加频繁。
为深入贯彻落实自治州“博阿精”区域经济一体化发展战略部署,积极探索涉外法治建设新模式,营造良好的法治化营商环境。博州利用口岸区位优势和资源优势,在阿拉山口市综保区打造了“一站式”涉企涉外公共法律服务中心。该中心实行“1+3+N”工作模式(即:一个中心、三级平台、N个联动站点),坚持“便捷、精准、高效、专业”8字工作方针,形成企业点单、平台流转、部门办理一站式响应的涉企涉外法律服务模式,着力达到“法律服务供给增强、矛盾纠纷一站解决、助企惠民护航发展、法治保障特色优化”等实际成效。
一是实行开放式办公、柜台式服务。实行律师及司法专干轮值坐班制,负责对企业法律服务、矛盾纠纷调解、公证服务、法律咨询、信访受理、劳动仲裁、涉法涉诉等问题进行来访登记、受理接待、分流转办,实现涉企涉外法律服务“一次性”告知、“一条龙”服务、“一站式”办理。
二是围绕便捷高效宗旨提升公证服务水平。设置中哈双语公证流程告知图,开通公证中小微企业“绿色通道”,为企业群众提供“上门公证、蹲点办证、巡回办证”。今年以来办理营业执照,公司章程,税收居民身份证明类证书执照、公司文书签名印鉴及译本相符等涉企涉外公证30余件,切实打通优化营商环境“最后一公里”。
三是整合律师、行业领域专家、高校双语毕业生及法学人才后备资源力量,吸纳3名精通中哈两国语言、热爱调解工作的外籍人员,同时加强与法院联动,引进乌鲁木齐仲裁委,共同组建了1只涉外纠纷调解队伍,实现维护稳定、培养人才“双赢”。目前,各类调解组织共成功调处涉外矛盾纠纷6起。
四是开展法治宣传、律师服务、法律援助、行政复议等职能为一体的综合法律服务,设有“12348”法律服务专线和“云视讯”线上网络平台,连接阿拉山口市各镇(街道)、社区,实现公共法律服务线上线下无缝对接,着力达到“法律服务供给增强、矛盾纠纷一站解决、助企惠民护航发展、法治保障特色优化”等实际成效。
下一步,博州将持续加强涉外法律服务,形成以涉企涉外“一站式”公共法律服务中心为龙头,联动政法单位、行业部门、法律服务机构,以点带面,进一步延伸便捷、精准高效专业的公共法律服务圈,打通公共法律服务护航企业发展的“最后一公里”,为企业“走出去”和“引进来”提供全方位的法治保障。
审核人:曾志成