今年以来,博州司法局充分发挥职能,加强对重大行政决策的合法性审查,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》要求,强化应审尽审、推进依法治理、提升审查能力,做好“三篇文章”,不断拧紧合法性审查“阀门”,为政府决策“把关守门”,为法治政府建设“保驾护航”。
强化一事一策,做好完善机制“文章”。在审查内容上,根据重大行政决策的实施路径,充分考虑决策背景、特点、性质、规律,在决策主体权限及上位法或政策规定的范围内,运用“一事一策”针对性开展合法性审查,着力推动重大行政决策政治效果、社会效果、法律效果“三效合一”。在审查标准上,进一步明晰主体权限、程序规范、内容合法的把握尺度,针对重大行政决策的必要性、合法性、合理性、可行性拓展审查标准。
强化应审尽审,做好严格审查“文章”。采取“2+3”工作模式,聚焦“审查重点、审查程序”,抓实“核查依据、核查要件、核查标准”。坚持以宪法、法律法规为依据,以“合法性”为审查主线,注重政策与法律相统一,突出审查主体是否适格、内容及程序是否合法,落实审查时限规定,保证合法性审查及时办结。严格核查文件制定依据,明确规范性文件制定应当提交决策草案、征求意见和专家论证、公开征求意见等材料,不断提升全州合法性审查服务政府依法决策质效。2024年以来,审查重大行政决策、行政规范性文件20件,其中,审查民生领域行政决策8件,审查经济高质量发展等重点工作12件,通过审查退回修订2件。
强化法律服务,做好提升质效“文章”。充分发挥政府法律顾问专业优势和实践优势,组织法律顾问参与政策文件调查研究、法律论证,帮助起草单位开阔思路、拓宽视角,为重大行政决策和重大行政行为提出既符合法律规定又贴合工作实际的高质量意见。2024年以来,法律顾问参与合法性审查事项35件,出具法律意见书35份。
审核人:李平