为提升预算管理规范化、标准化水平,强化财政预算管理整体效能,博州各级财政部门按照自治区推进预算管理一体化系统建设部署要求,把推进预算管理一体化建设作为建立现代预算制度、落实过紧日子要求、完善财政基础管理的重要抓手,全力以赴扎实推进预算管理一体化系统安全、高效、平稳运行。
一是坚持高位推动,确保各项工作落实到位。州财政局主要领导亲自挂帅,统筹推进全州预算管理一体化平台建设工作,一方面成立由局长任组长,分管副局长任副组长,预算科、国库科、信息网络中心、资金业务科室等科室负责人为成员的预算管理一体化建设领导小组;另一方面主动参与单位培训和实操,调动各预算单位积极性,定期听取汇报,了解掌握平台运行情况,协调解决平台运行中的问题,研究部署工作推进的措施,同时建立县市联动机制,以预算管理一体化建设工作为重点赴县市调研指导,不断形成工作合力,全力以赴推进一体化平台的运行。
二是扎实开展培训,提升运维保障能力。2023年,州本级及4个县市共560家预算单位、1600多个用户在线开展业务,面对庞大的用户规模,博州各级财政积极统筹运维力量,夯实服务支撑。一方面运维工程师结合本地实际,制定《项目库及预算编制操作手册》《预算执行操作手册》《工资统发模块业务流程》《单位会计核算操作手册》等系统使用说明60余套,录制系统操作视频30余个,为预算单位提供便捷、详尽的操作指引。另一方面加强培训调研及沟通联系,组织面对面培训20余场次,建立微信答疑群等多种方式,对预算单位、代理银行等预算管理一体化系统用户反馈的问题快速响应、及时解决,系统运行维护保障能力进一步提升。
三是严格规范管理,促进业务有序开展。一方面规范全州总预算会计核算和库款管理,总预算会计严格按照《财政总预算会计制度》有关规定及时规范记账,每日与人民银行对账,每月报送收支月报前,完成收支账务与一体化系统支出数据、人民银行报表的数据核对,确保账实相符、账账相符、账表相符。另一方面建立预算单位会计核算通报机制,日常提醒单位每日记账、日清月结,每周常态化提取财政拨款资金记账金额和国库集中支付执行金额进行偏离度核查,对未做到日清月结和取数无效单位,联系业务科室点对点督促,逐个整改,确保全州单位会计核算有效单位达到100%。
四是强化预算执行,监控机制健全有力。在学习自治区先进工作经验的基础上,在系统中制定了现金提取、资金划拨、资金使用、政府采购和会计要素信息5大类17条预警规则。随着业务工作的开展,系统中增设三公经费预警规则,加强对预算单位公务用车购置及运行费、公务接待费、因公出国(境)经费使用的监管。同时,按照财政厅统一安排部署,上线预算执行监督模块,嵌入预算执行监督专项行动监控预警规则57条,将日常监控和预算编制、预算执行、绩效管理相结合,全方位监控重点转移支付资金的使用,实现了对预算单位资金支付全流程动态监控和实时反馈,规范了预算管理行为,硬化预算约束,在确保财政资金使用安全、提高资金审核工作质效的同时,确保财政数据准确性和真实性。
审核人:高学斌