在深化“放管服”改革的时代浪潮中,政府采购领域的创新实践成为优化营商环境的关键突破口。博州财政局锚定目标、主动作为,以多维监管和政策扶持为企业发展保驾护航,以全流程电子化打造“阳光采购”新模式,以精准培训与制度创新筑牢政策根基,以务实举措打造政府采购“强磁场”,为经济高质量发展注入“强动能”。截至目前,全州政府采购总交易金额64312万元。其中中标标项数140个,中标标项总金额32191万,中小微企业交易占比98.95%,充分发挥了政府采购扶持中小企业政策导向作用。
㈠ 多维监管+政策护航,营造公平竞争环境
一是落实信息公开制度,依据相关通知要求,在新疆政府采购网及时公开采购意向、招标公告、中标结果等各类政府采购项目信息,今年以来已公开采购意向311条、采购公告7887个、采购结果公告15252个、采购合同公告7363个,保障市场主体平等参与竞争与监督;二是加大日常监督检查力度,通过电子全流程监管或实地检查等方式对采购单位、社会代理机构开展监督检查,综合运用行业监管、部门协同、社会监督等方式形成监管合力,规范采购行为;三是加大政策扶持,在政府采购中落实面向中小微企业预留份额、价格扣除等规定,推进电子保函工作(2023年以来70户供应商使用电子保函,保额849.85万元),规范采购文件获取管理,消除中小企业准入门槛,畅通投诉渠道并规范处理程序,切实维护各方合法权益。
㈡ 精准培训+制度创新,筑牢政策执行根基
为筑牢政策执行根基、强化采购人主体责任,博州双管齐下推进政府采购工作提质增效。一方面,通过“精准培训+制度创新”,积极组织采购单位、代理机构、评审专家参加自治区财政厅组织的全疆政府采购业务知识线上培训,同时创新建立博州政府采购季度“轮训”工作制度,以学政策法规、观看廉政警示教育片、交流讨论等形式,提升采购各方政策理解与业务能力;另一方面,持续完善制度建设,制定印发《关于进一步规范和加强政府采购管理工作的函》,从8个方面26项具体工作着手,夯实部门单位主体责任,规范政府采购全链条工作,建立采购专管员制度明确单位对接人员,印发《关于进一步规范政府采购需求管理工作的提醒函》,督促部门单位强化内控机制,健全采购需求管理制度,提升主体责任意识,规范采购行为。
㈢ 全流程电子化,开启政府采购“阳光采购”新模式
博州积极推进政府采购电子化工作,并于2023年依托政采云平台实现了博州政府采购全流程电子化。切实做到“线下无交易、采购全监管、信息全公开”,操作留痕可追溯,过程透明全公开,有效提升政府采购监管能力、运行效率和服务水平。运行两年来,通过“政采云”平台实现了政府采购预算、计划备案、项目委托、采购文件编制、供应商线上报名、投标(响应)文件提交、线上开标评标、专家评审、采购结果确认、合同公示、合同签订与管理等全流程线上采购交易与管理,进一步提升政府采购效率和效益,提高政府采购制度化、规范化水平,实现了博州政府采购“阳光透明、公平公正”。
审核人:张磊