财会监督工作开展以来,自治州财政局聚焦“构建监督体系、优化检查方式、强化协同联动、深化结果运用”核心目标,充分发挥职能作用,以监督力量下沉、核心力量攻坚、专业力量提升等务实举措,将财会监督转化为贯穿财政管理全过程的刚性准则,有效推动了政策落地见效更有保障,监督检查成效显著提升,资金使用效益稳步提高,主体责任全面压实,监督体系不断健全,风险预警防控能力增强,为博州经济社会高质量发展提供有力支撑。
一、监督体系抓“准度”,凝聚监管合力
自治州财政局采取多项措施,构建立体式的财会监督体系,确保监督职责的共同履行。一是及时动员部署,成立财会监督检查工作领导小组,明确职责,进一步压实财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督“四位一体”的财会监督体系,推动形成全州财会监督“一张网”,有效推动了各级各类监督协同发力、同频共振,压紧压实了各方监督职责。二是印发财会监督检查工作方案,建立财会监督协调工作机制,细化各项工作措施,确保监督工作有章可循、有序推进。三是抽调财政系统业务骨干,邀请会计师事务所的资深注册会计师,组建了一支专业素质高、业务能力强的检查队伍。通过“以查代训”方式,实现监管专业性与覆盖面的双重提升。
二、优化检查抓“精度”,提升监督质效
自治州财政局积极整合监督资源,探索并实践日常监督、专项检查、重点检查以及“双随机、一公开”等多种检查方式有机结合的模式。一是日常监督构建常态化监管机制,主要采取定期实地检查与业务指导相结合的方式,按照既定计划,分5个检查小组,按季度对州本级130多家行政事业单位和4个县市实地检查。通过查阅资料,掌握执行情况,面对面沟通交流等方式,查找存在的问题,并现场进行业务指导。二是聚焦重点领域和关键环节,围绕重点民生领域如:教育领域“校园餐”、医疗领域医保基金、社会保障领域的养老服务等方面的资金使用和财务管理情况开展会计信息质量专项检查。借助第三方机构力量,在总结上年度检查经验的基础上,征求相关主管业务科室意见,精准确定年度检查单位。三是重点检查靶向发力,解决突出问题。对照2024年以来高标准农田建设资金使用管理情况、地方政府债务2个方面的问题进行全面自查,通过自查发现高标准农田建设资金使用管理问题7个,涉及资金4654.99万元,截至目前,完成整改7个问题,整改率100%。坚决遏制新增隐性债务,有效化解地方政府债务风险,地方政府债务未发现问题。四是“双随机、一公开”检查,提高检查科学性和公正性。依托平台,从名录库中,随机抽取检查对象,2025年对19家代理记账机构进行日常监督检查。
三、协同联动抓“广度”,释放叠加效应
自治州财政局积极探索建立“巡财联动”工作机制,有效促进巡察“政治体检”和财政“业务体检”有机结合。一是与自治州巡察办协同合作,抽调州县(市)财政系统班子成员、业务骨干27人,组建4个财务专项检查组,通过协同联动,实现监督资源优势互补、力量叠加,提升监督质效。二是专项检查组采取“一拖二”方式,每个小组负责检查2个被检查单位的财务管理情况,通过“查看资料+现场查验+调查取证”三位一体监督模式,打通监督“最后一公里”。三是检查组及时将检查发现的问题向巡察组反馈,实现与巡察组实时交流、信息共享,探索健全完善巡财结果“双报告、同反馈、齐整改”机制,共同推动反馈问题整改落实。通过“巡察+财会监督”模式,实现“一巡一评双成果”,进一步压实巡察整改主体责任。
四、深化运用抓“硬度”,巩固监督实效
对检查过程中发现的问题,逐单位、逐项、逐条进行梳理,建立整改工作台账,对检查发现的问题,及时向预算单位下发问题整改工作提醒。2024年,自治州财政局主要领导约谈了12个整改不力的单位负责人,进一步压实整改责任,明确整改时限和要求,定期跟踪整改进度,确保问题得到有效解决,形成了“检查-整改-复查”的闭环。持续跟踪关注问题整改,加强动态监控的规范、纠偏、警示、威慑作用。推动预算单位“当下”和“长久立”相结合,在立行立改的同时,注重从制度和源头上找原因,强化预算单位规范财务管理,进一步健全内部控制管理制度机制,促进财会监督走深走实。2024年以来,博州日常监督检查发现问题791个,已整改783个,整改率98.99%;专项检查发现问题468个(其中:2024年发现问题248个,已整改242个,整改率97.58%),有效提升了各单位的财务管理水平和会计信息质量。
审核人:那生巴特