为深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及自治区公务卡管理工作要求,压紧压实党政机关“过紧日子”要求,近期,博州财政局对本级133家预算单位公务卡办理、一体化平台报销情况开展全覆盖专项核查,全面排查管理短板、规范支出流程,切实筑牢公务支出规范化、透明化管理防线。
一、核查提质见实效,规范管控成效凸显
本次核查覆盖州本级所有纳入财政管理的预算单位,重点核查公务卡全员覆盖落实情况、日常公务支出刷卡结算及平台线上报销合规情况。从核查总体情况来看,辖区绝大多数预算单位能够严格落实公务卡管理制度,常态化推进公务卡申领、激活及规范使用,差旅费、会议费、办公费、接待费等常规公务支出基本实现刷卡消费、平台报销、全程留痕,有效杜绝现金结算乱象,大幅提升了财政资金使用透明度。其中18家单位全面落实“全员应开尽开”要求,实现在职人员公务卡全部开立激活;112家单位严格执行“非现金、必刷卡”规定,依托财政一体化平台规范完成公务卡绑定、信息导入及线上报销工作。公务卡规范化管理成效总体良好。
二、精准查摆找短板,厘清突出问题弱项
本次核查坚持直面问题、深挖根源,精准梳理当前公务卡管理工作存在的三方面突出短板。
一是思想认识不到位。部分单位对公务卡制度改革的严肃性、规范性认知不足,未将公务卡管理纳入日常财务管理,工作落实被动敷衍。二是开卡覆盖不全面。部分单位办卡工作推进滞后,新入职、调入人员未及时办卡,部分公务卡存在“只开卡、不激活、长期闲置”问题,未能实现全员持卡可用。核查显示,州本级20家单位公务卡开卡率不足60%,全覆盖落实不到位。三是制度执行不严格。人员动态管理不规范,干部职工调离、退休、合同期满后,公务卡停用、注销不及时,系统留存不少闲置、失效卡片;结算报销流程不合规,21家单位未严格执行平台报销规定,个别单位规避公务卡结算要求,采用转账、私人储蓄卡替代公务卡办理公务报销,公务卡平台报销规范化水平有待提高。
三、靶向施策抓整改,闭环补齐管理漏洞
针对核查发现的问题,博州财政局坚持问题导向、靶向施策,全面压实整改责任,全力补齐管理漏洞。一是压实主体责任,实现全员应开尽开。明确各单位主要负责人为第一责任人,7月15日前全面完成未办卡、未激活人员清零整改,彻底杜绝“有岗无卡、有卡不用”问题。二是严守制度底线,落实支出应报尽报。严格对照公务卡强制结算目录,明确目录内公务支出按规定通过对公转账或公务卡结算,实现应转尽转、应刷尽刷,严禁现金、违规转账、私卡替代报销等行为,全面提升公务卡使用率和规范报销占比。三是规范业务流程,提升财务质效。常态化指导单位财务人员熟练掌握平台操作,规范账务处理,确保每一笔公务支出全程留痕、有据可查。四是强化监督问责,健全长效机制。实行常态化督查督办,对整改不力、屡查屡犯的单位予以通报批评,并纳入年度财政绩效及预算管理考核。
下一步,博州财政局将严格对标自治区公务卡最新工作要求,持续抓实抓细公务卡常态化监管工作,充分发挥公务卡在财政资金精准管控、源头防范廉政风险、厉行勤俭节约方面的重要作用,持续规范全州财政财务管理秩序,坚决筑牢党政机关厉行节约、反对浪费的制度防线。
审核人:李秀梅