今年以来,博州认真贯彻落实中央全面实施预算绩效管理工作要求,树立新发展理念,持续深化财税体制改革,全面实施预算绩效管理,将绩效理念、方法和要求嵌入预算管理全过程,构建全方位、全过程、全覆盖的绩效管理体系,逐步树立“花钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念,着力提升财政资源配置效率和使用效益,提高预算管理水平和政策实施效果,为自治州经济社会持续健康发展提供有力保障。
一是完善预算绩效管理制度体系。根据《自治州党委、自治州人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,博州财政局研究制定了《自治州全面实施预算绩效管理工作方案》《自治州本级部门预算绩效目标管理暂行办法》《自治州实施预算绩效管理工作考核暂行办法》《自治州财政支出绩效评价管理暂行办法》《自治州预算绩效监控管理暂行办法》《自治州财政支出绩效评价结果应用暂行办法》等制度办法,为加快构建全方位、全过程、全覆盖、全监督的预算绩效管理体系提供了制度保障。
二是强化宣传培训,夯实从业人员履职技能。加强对州本级部门单位及各县市基层财会人员和项目管理人员预算绩效管理专业知识和业务技能的培训,不断增强预算绩效管理工作人员的业务素质,使他们进一步树牢绩效观念,切实提高预算绩效管理的工作水平。今年以来,博州财政局已举办了四期培训班对全州各预算单位财务人员、项目管理人员等共1200余人次进行集中培训。
三是坚持源头开展绩效管理。推进绩效管理与预算管理紧密结合,将绩效理念和方法深入融入预算编制、执行、监督全过程,覆盖部门所有预算资金。在编制安排2019年部门预算时,部门单位将项目绩效目标和绩效报告同部门预算一同上报财政部门。财政部门对没有绩效目标或绩效评价结果差的项目,不安排预算,从源头坚持绩效项目支出。2019年全州纳入部门单位整体支出绩效目标管理的预算单位共计555个,纳入部门单位整体支出绩效目标年初预算资金45.56亿元,覆盖率100%。年初项目预算共有95个单位219个项目纳入项目绩效目标管理,涉及资金15.99亿元,覆盖率100%。
四是积极开展绩效监控工作。通过开展项目支出绩效监控工作,动态了解和掌握各部门单位项目绩效目标实现程度、资金支出进度和项目实施进程,使各部门单位进一步牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,确保资金使用效率和项目管理效益的提高。2019年将全州部门单位整体支出绩效目标和项目支出绩效目标全部纳入绩效监控。1-6月纳入整体支出绩效监控的预算单位528个(涉改调整后)绩效目标金额59.27亿元,1-8月纳入项目支出绩效监控的预算单位456个,项目2722个,项目预算金额80.72亿元。
五是推进预算绩效管理信息化建设。为提高绩效管理工作效率,按照自治区财政厅的工作要求,博州全面推进全州各级财政预算绩效管理信息化建设工作,目前预算绩效系统上线软硬件及网络、安全、操作培训等准备工作均已完成,计划在2019年12月底前上线运行。
(博州财政局部门预算审核中心 供稿)
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