一、预算源头控制,大力压缩一般性支出。一是贯彻落实党中央关于减税降费工作部署,针对财政收入增速放缓和支出需求不断加大矛盾愈发突出问题,积极开源节流,削减或取消低效无效资金,在落实2019年年初预算一般性支出压减5%的基础上,进一步加大压减力度,力争压减幅度达到10%以上。二是在预算编制过程中,在保证各单位基本支出的前提下,严格控制和压缩会议、培训、接待、出国等一般性支出,严格执行“保基本、保重点、保民生、压一般”的理财思路,全力以赴保障民生支出项目。
二、强化厉行节约。一是加强办公用房管理,不得购置、新建办公用房,除危房修缮外,现有办公用房不得装修。
二是全面停止公务用车购置审批,财政预算一律不安排购车资金。三是从严控制财政供养人员,凡未经自治州党委、政府批准的招聘人员财政一律不安排预算。四是严格资产配置管理。部门单位新增资产的,优先从现有国有资产中调配解决;确需新增的,严格按照资产配置标准购置,对超标购置资产和不按规定程序购置资产的,财政部门一律不安排预算。
三、加大盘活存量资金力度。自治州本级财政安排的预算,当年必须实现支出,年底不办理结转,未使用完毕的资金一律收回财政。上级预算安排的资金,两年未使用完毕的一律收回财政。重点清理部门单位实有账户结余资金,对实有账户结余资金全部统筹收回。2019年共收回存量资金19164万元,统筹用于支持重点建设和民生保障支出。
四、加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益。一是坚持源头开展绩效管理。2019年全州纳入部门单位整体支出绩效目标管理的预算单位共计555个,纳入部门单位整体支出绩效目标年初预算资金45.56亿元,覆盖率100%。年初项目预算共有95个单位219个项目纳入项目绩效目标管理,涉及资金15.99亿元,覆盖率100%。二是积极开展绩效监控工作。2019年将全州部门单位整体支出绩效目标和项目支出绩效目标全部纳入绩效监控。纳入整体支出绩效监控的预算单位528个(涉改调整后)绩效目标金额59.27亿元;纳入项目支出绩效监控的预算单位456个,项目2722个,项目预算金额80.72亿元。
五、加大预决算公开力度,接受社会监督。按照预决算公开要求,各级财政和部门单位均在在本级政府门户网站上完整、及时、全面公开政府和部门预决算,并对公开内容永久保留。
(博州财政局部门预算审核中心 供稿)
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