2020年受两次疫情影响，博州经济社会遭受了严重冲击，各级财政部门坚决落实“六稳”“六保”措施，积极的财政政策加力提效，对稳定自治州投资发挥了积极作用。

一、稳投资的主要做法

一是积极筹集资金，推动固定资产投资。在科学调度各项财政资金的同时，学好用好国家各项政策，充分发挥财政资金的引导和撬动作用。通过使用地方政府债券、合理安排财政预算、盘活财政存量资金、积极向上争取项目资金和市场化融资等方式保障项目建设资金，积极争取到位地方政府债券62.5亿元，较去年增长21.7亿元，争取抗疫特别国债8.17亿元，盘活财政存量资金3.45亿元，投放稳投资促增长贷款34.95亿元，1-9月自治州政府性基金支出49.69亿元，增长72.6%，地方政府新增专项债券和抗疫特别国债大幅增加。以有力的财政投入推动固定资产投资稳定促进稳增长。二是优化业务流程，提高项目服务质量。对重大建设项目涉及财政审批的事项，州财政局第一时间办理，及时拨付项目建设资金，随时动态跟进项目，并做好资金监管工作，确保项目建设资金合理合规使用。同时，加强与项目业主对接和沟通，深入项目现场了解进展情况，切实解决项目资金使用管理问题，以优质服务推进项目建设。三是加快支出进度，提高项目建设进度。研究出台《自治州预算执行管理规则》和《关于进一步加快预算支出进度提高资金使用效益的通知》，督促县市和部门加快预算执行进度，变“资金等项目”为“项目等资金”。对支出进度达不到序时进度的，及时跟进项目的进展情况，组织业务科室到项目现场实地了解项目进展情况，摸清项目资金使用困难原因，并协调解决支出进度问题，以加快资金支出提高项目建设进度，有效推动固定资产投资稳步增长。

二、存在的问题及建议

由于博州地处边境，经济发展相对滞后，公共基础设施落后，教育、社会保障、医疗卫生、环境保护等民生支出需求较大。目前加大公共基础设施建设及民生领域投入的主要来源就是地方政府债券。近年来，自治区财政厅在新增地方政府债券方面给予了博州很大的支持，但由于地方政府债务限额受制于地方财力的影响，政府债券规模难以满足博州经济高质量发展和民生改善的需求。下一步，我们将加大隐性债务化解的工作力度，通过合法剥离企业债务、盘活经营性资产、融资平台公司市场化转型等方式，降低政府债务风险。建议自治区提高对博州的地方政府债务限额，支持博州公共基础设施建设和民生改善，提升地方经济发展质量，增加地方财政收入，提高今后债务偿还能力。

审核人：袁涛

（博州财政局预算科 袁涛 供稿）

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