近年来，博州深入贯彻落实党中央、国务院及自治区关于健全多层次社会保障体系的决策部署，聚焦覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的目标，以“三险”（基本养老保险、工伤保险、失业保险）为重点，持续深化改革、优化服务、强化支撑，推动多层次社会保障体系建设取得显著成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

一、聚焦“全覆盖”，推动参保扩面精准提质

坚持应保尽保原则，持续巩固和扩大社会保险覆盖范围。

精准施策扩群体。在稳定企业职工参保基础上，重点向城乡居民、灵活就业人员和新业态从业人员延伸。城乡居民养老保险持续提档扩面，工伤保险积极覆盖小微企业员工等风险较高群体。截至2025年6月，全州各项社会保险参保（含退休）总人数达40.83万人次，超额完成自治区下达的40.78万人次的年度任务（完成率100.12%）。其中，基本养老保险参保26.89万人（职工14.04万人，居民12.85万人），失业保险实际参保5.57万人，工伤保险参保8.35万人。

制度完善强支撑。紧跟国家及自治区改革步伐，企业职工养老保险顺利实现从自治区级统筹（2020年）到全国统筹（2022年）的过渡；工伤保险（2020年）、失业保险（2022年）全面实现自治区级统收统支管理。2025年城乡居民养老保险也已纳入自治区级管理框架，制度体系的统一性和规范性显著增强。

二、聚焦“优服务”，推动经办效能智慧升级

以提升群众办事便捷度和满意度为核心，深入推进社保经办数字化转型和服务模式创新。

服务模式“综合化”。全面推行“综合柜员制”，实现“一号申请、一窗受理、一站办结”，有效解决群众“来回跑”问题。前台收件、后台审核、统一反馈的集约化流程显著提升了经办效率。

线上办事“便捷化”。大力推广“网上办”、“掌上办”、“预约办”等“不见面”服务模式。依托自治区“社保三版”系统、新疆智慧人社APP、政务服务APP等平台，养老资格认证、参保查询、社保转移等高频事项实现线上办理。截至目前，全州线上办理各项社会保险业务比例已超过90%，业务档案电子化全面实现。省外养老保险关系转移接续已全面实现网上办理。

服务下沉“就近化”。深化“社银合作”，将社保高频服务事项延伸至银行网点。目前，全州“社银合作”服务网点已覆盖8家银行65个网点，有效满足了群众“就近办、多点办”的需求。

卡证应用“智能化”。稳妥推进第三代社保卡发行和电子社保卡签发应用。截至目前，全州已签发有效实体社保卡39.88万张，签发电子社保卡29.77万张，电子卡签发率达74.64%。社保卡“一卡通”功能持续拓展，应用场景日益丰富，成为便民服务的重要载体。

三、聚焦“强支撑”，推动治理能力系统提升

着力加强风险防控、政策协同和基础建设，夯实社保体系可持续发展根基。

风险防控“立体化”。严格执行《社会保险经办条例》，构建人防、制防、技防、群防“四防协同”风险防控体系。加大社保稽核力度，运用大数据筛查、联网核查等手段提升非现场监管和非合规行为识别能力，坚决守护好社保基金安全。

部门协同“高效化”。加强与税务、市场监管、应急管理、卫健、医保等部门的政策协同、信息共享和执法联动，形成齐抓共管工作合力，确保政策落地精准高效。

基层建设“标准化”。持续优化基层社保服务平台布局和功能，加强窗口人员政策业务培训和服务意识培养，积极推广“适老化”服务和“无感化”服务体验，提升基层服务能力与温度。

政策宣传“精准化”。创新宣传形式，如短视频、情景剧、案例解读等线上线下多种方式，通过经办大厅、银行网点、线上平台等多渠道，精准触达不同群体，着力提升全民参保意识和政策知晓度、认同度。

下一步，博州人社局将继续按照国家和自治区的统一部署，立足州情实际，会同相关部门，对标高质量发展要求，持续深化社会保障制度改革，精准优化政策供给，着力提升服务效能，强化风险防控能力，不断完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，为全州经济社会高质量发展和各族群众迈向共同富裕筑牢坚实的民生保障基础。

自治州人力资源和社会保障局

2025年8月19日

审核人：刘强

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