签发人：刘庆 答复类别：A类

刘保明委员：

您提出的“关于加强住宅电梯管理的提案”收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

根据新疆特种设备安全智慧监管系统统计，我州现有在用电梯2019部（博乐市1622部，阿拉山口市70部，精河县294部，温泉县33部），其中：5年以下电梯1775部，5-10年电梯236部，10-15年电梯2部，15年以上电梯6部。现有电梯维保单位45家，其中本地2家，外地43家。博州市场监管局高度重视电梯使用安全，坚决防范电梯安全事故发生，不断强化对电梯维保单位的监管，确保全州电梯安全运行。

二、监管措施

㈠明确使用管理责任，提升协调配合水平。明确业主、物业、维保单位在电梯使用管理中的责任。加大对居民群众文明乘坐电梯知识的宣传引导。物业公司要建立健全管理机构和管理制度，加大作业人员培训力度，加强宣传和电梯安全信息公示，及时宣传电梯安全知识及准确公示电梯运行及检验、维保状况，做好对维保单位的监督及配合，共同对维保质量负责。杜绝因维修投入不到位、费用纠纷频繁更换维保合作对象，延误保养、维修、检验电梯时间，导致电梯不能正常运行。维保单位要加强与物业企业的联系，及时定期向业主委员会汇报电梯运行及维保情况，每半月维保一次，由维保人员通知使用单位安全管理员及业主委员会相关人员，共同参与监督维保，并将维保现场情况在业主相关群内发布，主动接受业主和业主委员会的监督。业主要树立自己是电梯使用者的意识，也是电梯费用的“埋单者”，摆明利害关系，引导业主自觉爱护电梯和正确的使用电梯，并积极主动监督物业、维护单位的日常管理和维护保养。

㈡督促落实主体责任，狠抓隐患排查治理。以特种设备安全隐患大排查大整治、电梯质量提升行动、特种设备三年行动成果巩固等为契机，持续督促物业公司和电梯维保单位加强主体责任落实，配备专兼职安全员，认真开展自查自纠，及时消除电梯安全隐患，完善电梯技术档案，做好人员离岗前工作交接，定期组织应急演练，不断提高电梯安全管理意识。同时加强电梯维保单位管理，强化行业准入，对在我州从事电梯维保业务的单位实施全面审查，符合要求后，方可从事维保活动，并按照“四不两直”的原则，依法对维保单位进行定期和不定期监督抽查，扫码查看电梯检验及维保情况，检验维保单位应急处置能力。使用单位都与专业维保单位签订了维保合同，设立了管理人员。每个街道办事处都与辖区社区，社区与管片干部签订了安全生产责任书，管片干部指导楼栋长开展巡查工作。市场监管局、应急管理局、住建局等部门按照职责都将电梯安全监管作为重点工作来抓，通过从严监管执法督促电梯使用单位落实安全生产主体责任。

㈢加强电梯救援管理，提高应急处置能力。推进使用智慧“96333”电梯应急管理系统（自治区市场监管局建立），落实建立了由一级响应为主，二级响应为辅，三级响应为保障的电梯应急救援体系，实现电梯突发事件的快速响应、合理派遣和急速救援、救护，截至目前，全州在用电梯全部接入“96333”电梯应急救援处置平台，在用电梯应急救援覆盖率100%，保证人民生命财产安全。督促指导物业公司严格按《中华人民共和国特种设备安全法》要求，做到每年及时申报电梯定期安全检验，定期对电梯安全员进行安全教育培训，建立电梯安全管理档案，在电梯内张贴安全检验合格标志、警示标志及乘梯须知等，并保持电梯内控制面板警铃和通话功能畅通，保证乘客在被困的情况下，能方便、快捷的对外发出持续有效的呼救信号。加强电梯管理人员值班值守工作，做到24小时有人应答，委托有资质的电梯维保公司处理解决电梯维保业务。物业公司联合电梯维保单位每年至少开展一次电梯应急救援演练。

㈣发挥成员单位作用，形成监督管理合力。充分发挥特种设备安全专业委员会成员单位作用，积极解决物业费用使用和工程验收方面的问题。一是做好电梯运行、维护维修及改造、老旧电梯更换资金保障。小区物业费用包含电梯正常维护保养及定期检验费用，遇电梯维修改造可申请住宅专项维修基金，及时公开，取之于业主，也用之于业主，强化业主对基金使用管理情况的知情权和决定权。二是严把建筑防水工程和电梯井防水工程质量，加强验收管理，严把涉及电梯安装工程的质量、安全及环境保护等方面的内容，对防水以及其他安装环境达不到要求，不予验收。

㈤加大宣传教育力度，提升齐抓共管意识。勤宣传，强素质，不断提升电梯管理使用人员安全意识。一是加强培训宣传。邀请相关专家来博授课，开展特种设备安全生产技能培训和知识宣传，不断提高特种设备监管和使用人员安全防范意识和隐患排查能力。并通过张贴安全乘用电梯提示牌，发放宣传彩页，自编自导自演制作安全乘用电梯抖音小视频等方式，加强居民电梯日常使用和安全知识普及。二是强化演练宣传。以安全生产月活动为契机，督促特种设备使用单位组织社区居民、维保单位及州市相关部门人员开展电梯应急救援演练活动，进一步落实电梯使用单位主体责任，提高了电梯发生事故应急处置能力，有效提升居民安全意识。三是强化约谈宣传。召集全州电梯维保单位及召开座谈会，学习安全生产最新要求和相关法律法规，分析研判电梯使用过程中存在的问题，有针对性的提出应对措施，不断提升使用单位和维保单位解决问题的能力。

感谢您对我州住房和城乡建设工作的关心和支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见。

审核人：刘庆