2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实“十四五”目标任务的承上启下之年，博州交通运输系统认真落实自治州党委、政府各项工作部署，准确分析当前经济形势，科学谋划，合理布局，深入贯彻落实“加快构建‘博-精-阿’新型工业金三角、‘博-温-赛’文旅康养金三角新发展格局”决策部署，为全州经济高质量发展提供强有力的交通保障和支撑。博州交通二季度及经济运行情况如下：

一、博州交通基础建设项目情况

㈠财务指标完成情况。上半年自治区交通运输厅下达博州固定资产投资任务共12.51亿元，其中：国省干线项目0.4亿元、农村公路建设项目8.2亿元、客货运场站及枢纽项目3.9167亿元。已累计完成投资6.12亿元（国省干线项目完成0.4614亿元，农村公路完成3.8118亿元，客货站场及枢纽项目完成1.8490亿元），占目标任务的50%。顺利完成时间过半任务过半的目标任务。

㈡公路建设方面。2023年，全州计划实施公路建设项目40个，计划总投资12.5亿元，建设总里程637.8公里，当年计划完成投资8.2亿元。目前，已开工建设项目33个，争取项目7月底前全部开工。其中：州本级计划实施交通建设项目12个，计划总投资19.87亿元，建设总里程256.89公里。其中：车购税资金建设项目8个，计划总投资0.8672亿元，建设总里程126公里；银行贷款或拟申请地债资金建设项目4个，计划总投资19亿元，建设总里程130.9公里。以上项目中服务“博温赛”文旅康养产业项目26个，总投资3.7亿元，占比65%；已开工21个，总投资2.2亿元，7月底前计划开工项目5个，实现100%开工建设。其中：在建重点项目5个（G219线温泉至霍尔果斯公路、温泉呼场至G30公路、X215线塔秀—哈镇公路、孟克沟改扩建公路、Y031木材检查站—干尸沟—赛里木湖公路），农村公路项目21个。

㈢交通运输工作情况。

1.交通运输服务情况。二季度全州公路完成客运量88.41万人次，同比增加10.06%，公路旅客周转量7927.94万人公里，同比增长18.39%。完成旅游包车1046辆，发送游客11627人次，同比分别增加156.37%、105.24%。3月6日恢复国际道路旅客运输以来，累计发班数83次，发送旅客2411人，其中出境人数1369人，入境人数1042人，同比分别增加100%。完成货运量880.57万吨，公路货物周转量109010.63万吨公里。阿拉山口公路口岸完成货物运输车辆出入境31011辆次，货运量30.65万吨，同比分别增长166.79%、245.04%，其中入境15561辆次，货运量6.1万吨;出境15450辆次，货运量24.5万吨，比2022年提前110天突破30万吨大关，并首次实现半年内突破30万吨。城市客运平稳回升。二季度，全州完成城市客运量（含公交车、巡游出租车）1854万人次，同比增加13.37%，其中公交车客运量896.4万人次，同比增加9.93%；巡游出租车客运量957.6万人次，同比增长2.71%。重大项目建设稳步推进。公路客运阿拉山口市二级国际汽车客运站建设项目（EPC模式），已于2023年6月19日竣工验收，完成投资3817.3万元。积极推动实施博乐市五台铁路专用线、精河县综合客运枢纽、温泉、精河通用机场、阿拉山口口岸通关能力提升改造、阿拉山口口岸铁路站区钾肥换装线等客货运站点、运输等重点项目建设，目前完成投资1.65亿元。

二、存在的问题及主要原因分析

一是落实好财政支出责任，需要足额落实区、地、县三级财政资金共同承担比例农村公路日常养护资金，务必在2023年底前，用于农村公路日常养护总额标准不低于“1053”标准。二是阿拉山口市西环路—G219线博乐边合区公路项目，存在原油管线及供电线路并行和交叉的意见分歧问题，存在该项目涉及穿越原油管道、国防光缆、电力线路征地拆迁难度较大，需明确征地拆迁主体单位等亟需解决。三是交通运输能耗和排放压力较大。全州217辆公交车，使用年限已达10年的公交车有40辆，占比18.43%，车况及零部件老旧、故障率和维修成本较高，存在一定安全风险。受疫情影响及免费乘车群体增多，新能源公交车购置成本偏高，公交企业运营效益普遍较差，不具备更新车辆的经济能力，是新能源运输车辆推广使用制约因素之一。货物运输主要依靠公路运输，排放污染远大于铁路运输，低碳环保运输方式比重较低。四是运输组织化程度低。博州货物运输企业规模普遍呈现散、弱、小，以零散运输为主，专业化和技术水平不高，传统流通模式还居主导地位。主要集中在疆内运输煤炭、矿石、砂石料及粮食等农作物，运输分散且货量少，以公铁联运为例，货量无法装满列车，也就不能发挥列车的最大使用效益。同时物流标准化和规范化较为落后，运输组织模式、运输装备水平较低。五是基础设施衔接较差。多式联运对各运输方式联运要求较高，当前跨运输方式基础设施的统筹规划和建设协调不匹配，比如存在铁路站台与机场、货运站（场）相距较远等问题，导致中间转运环节的过程繁琐、费用高昂，阻碍着多式联运的发展。如温泉县属于边境小镇，无铁路、机场、物流园区和边境口岸，限制多式联运发展。六是数字化发展慢，信息联通不足。多式联运信息互联共享机制尚不健全，铁路、公路、民航等企业信息开放程度不一，很难提供全程一体化物流服务，对于供应链全程“不断链”的整体掌控能力不够，无法形成有效的信息闭环，存在联运双方未协调好货物交付时间，货车无法准时送货至列车的情况。

三、当前面临的形势及下阶段走势

一是突出完善交通网，优化综合交通基础设施布局、结构和功能。二是突出枢纽建设，优化交通基础设施系统集成。三是突出交通重大工程，推进交通基础设施重大工程建设。四是有序推进城乡客运公交化改造或公交线路延伸，加快完善县、乡、村三级农村物流体系的建设，深入推进“城乡客运一体化示范县”创建，服务农村运输发展新模式。

四、下一步主要目标和工作安排

一是规划上先行。积极与自治区交通运输厅对接，融合自治州全域旅游规划及交通“十四五”发展规划梯次布局，不断优化博州国省干线路网格局，争取G3019博阿高速公路线位认定、G219线北调至国防公路、将G312线列入自治区“十四五”中期规划调整取得交通运输部支持；争取博温赛快速通道国道路线编号，温泉呼场至G30公路和艾比湖旅游公路省道路线编号；对环赛湖X210线、X203线等县道编号进行调整、新增和优化，切实推进交通与旅游融合发展，推进“两规合一”落地。

二是建设上推动。做好跟踪服务，配合自治区交通建设管理局、伊犁州交通运输局及第五师，加快G219线温泉—霍尔果斯公路、G577精河—伊宁高速公路、S305线改扩建、双河市—怪石峪等公路建设。与新疆交投集团沟通对接，争取赛里木湖松树头互通立交7月底进场施工。多渠道筹措资金，积极争取国省干线、农村公路车购税资金、地债资金，加快赛湖东门互通立交项目前期手续，争取7月11日完成施工招标，7月15日进场施工；推进温泉呼场至G30公路（含房建收费站）在保证安全、质量的前提下，加快施工进度，7月底前实现隧道贯通，10月底前交工通车；启动温泉高山滑雪场道路、艾比湖、木特塔尔沙漠、博温赛“二改一”封闭提速等旅游公路建设，力争7月底前开工。

持续推进博乐市五台铁路专用线项目、精河县综合客运枢纽建设、温泉通用机场建设项目、精河通用机场建设项目、阿拉山口口岸通关能力提升改造（铁路）建设项目、阿拉山口口岸铁路站区钾肥换装线建设项目、赛里木湖三级客运站建设项目建设进度，力争赛里木湖三级客运站建设项目、精河县综合客运枢纽建设项目于2023年12月底前完工。

三是方向上明确。加强与文旅等部门沟通对接，围绕A级景区景点改造提升、各景点之间道路串联、旅游配套服务及将博州旅游大环线纳入北疆乃至全疆旅游交通大环线，适时谋划一批旅游公路建设项目，加快推进环博800公里旅游公路实现闭合成环。通过新建、改扩建、大中修养护等方式，加快县乡村各主干道与各景区之间道路的串联衔接和提档升级，努力打造全疆乃至全国旅游目的地。积极开展将于7月12日召开的全州融合“交通+”理念推行“四好农村路”高质量发展现场会筹备工作，进一步促进完善县、乡、村三级农村公路管养体系，扎实推进“建养并举、畅洁美安”的农村公路建设打下坚实基础。

坚持绿色交通发展理念，用好用足国家城市交通发展奖励资金，以建设“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系为目标，持续推进城市公交、出租车、城市货运配送绿色低碳、新能源配送车辆推广应用，加强与公安、商务等相关部门合作，多措并举，加快推动完善县乡村三级物流体系，深入推动行业转型升级，加快建成“经济便捷、集约高效、绿色低碳、智慧先进、服务规范”的城市货运配送服务体系，推动实现货运业高质量发展。

                                                                               博州交通运输局

                                                                                2023年7月24日

审核人：杨志强