一年来,博州交通运输局政务公开和政务服务工作在州党委、州人民政府的正确领导下,认真落实自治州人民政府办公室《关于印发2019年政务公开、政务服务考核标准》(博州政办发电〔2019〕90号)、《2019年政务公开工作要点》(国办发〔2019〕14号)及《自治州2019年“放管服”改革工作要点》(博州政办发〔2019〕16号)要求,坚持以公开为常态,把政府信息公开作为改进工作作风和机关形象的重要载体,精心组织,细化工作措施,提升服务效能,扎实推进政务公开工作,取得了较好成效。现将我局一年来政务公开、政务服务工作总结如下:
一、工作开展情况
我局认真履行政府信息公开单位职能,始终坚持把政府信息公开工作作为保障公民权利,促进依法行政,联系服务群众的重要举措,确保政务公开各项工作落到实处。
㈠领导重视,机制健全。我局领导高度重视政府信息公开工作,安排专职人员专门从事网站信息发布、管理工作,扎实做好政府信息各项公开工作,确保信息发布的规范化、准确性、时效性。
㈡推行政务公开目标考核制。年初,根据《2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)、《自治州2019年“放管服”改革工作要点》(博州政办发〔2019〕16号)和自治区人民政府《关于加快推进全区一体化在线政务服务平台建设的实施方案的通知》(新政发〔2018〕75号)文件要求,局政府信息公开工作领导小组向机关各科室、下发年度政务公开和政务服务工作目标要求、政务信息任务分解等,量化分解落实牵头部门和协办部门的责任,并纳入目标管理范围,列为年终考核的内容。政务公开和政务服务工作作为党风廉政建设责任制和人事干部年度考核的一项重要内容,考核结果作为干部奖惩的重要依据,列入绩效管理考核之中,确保政务公开和政务服务工作年年有重点、年年有考核、人人有责任。
㈢拓宽公开渠道,提升交通影响力。通过多种形式公开信息,一是政府信息公开网站,二是本局门户网站,三是微博微信等媒体渠道。加大信息公开内容宣传面,拓展交通领域公开内容,进一步提高了信息发布的透明度,保障了公众的参与权与知情权。
二、加强学习,提高认识
我局按照有关政务公开工作的要求,全局干部职工通过采取自学和集中学习相结合的方式,认真学习了国务院2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关文件,深刻领会政务公开工作的重要意义。在学习的同时,要求各科室对照相关工作要求,认真梳理,深入查找差距问题,不断提高对推行政务公开工作重要性的认识,明确推行政务公开的总体要求、基本原则和工作目标,提升自觉执行政务公开工作要求的责任感,探索新形势下交通运输服务政务公开的新方式、新举措,为政务公开工作打下思想基础。
三、加强政务公开和政务服务平台渠道建设应用情况
㈠完善栏目设置。按照博州政务公开有关要求,交通信息目录在原来基础上进行了适当调整。州交通运输局新增了群众关注度高的民生工程、扶贫攻坚等特色栏目,进一步满足了公众交通知情权。严格遵循政府网站建设规范,强调信息的权威公开、办事的流程规范、界面的亲和友好,及时公布我州交通系统工作动态、人事信息、财政预决算、各类交通行政执法等信息,让群众看得到、听得懂、能监督,全面推进政务公开工作,保障了公众的知情权、参与权、监督权。
㈡通过政府网站及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。截至2019年11月,我局在政府信息公开统一平台发布公开信息共243条,公开内容涉及机构概况、人事信息、工作动态、项目类信息、扶贫攻坚类信息、财政信息、人大议案、政协提案办理答复、政府信息公开年度报告等内容。
㈢政府网站内容及时更新情况。为确保网站内容及时更新,我局信息管理中心安排了专人负责做好主动公开信息的录入工作,机关各科室按要求在主动公开信息形成之日起10个工作日内将信息提供给信息管理工作人员录入,确保主动公开信息在20个工作日内公开,局公开办工作人员则不定期登录各公开平台检查信息录入更新情况。
㈣强化交通在线办事及信息公开。以政务公开和政务服务“全区一体化平台建设”为契机,加大网上办事公开的力度。利用信息技术整合网上投诉和电话投诉系统,实现7*24小时交通服务热线全畅通。目前受理并转办12328交通运输服务监督电话工单114件,答复率及满意率均为100%。
四、强举措,稳推进,深化交通“放管服”改革。
2019年,我局认真贯彻落实国家及自治区政审批制度改革以及博州一体化在线政务服务平台建设工作要求,把行政审批制度改革和在线一体化平台建设作为加快政府职能转变,深化“放管服”改革的重要抓手和突破口,做到立行立改,全面整改,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。加快建立配置合理、权责一致、运行规范、监督有力、廉洁高效的交通行政审批运行机制,不断增强人民群众的满意度。
㈠行政审批制度改革工作。通过对行政审批事项、流行图、事中事后监管清单进行公开,同时通过清理审批要件、压缩审批时限等工作的开展,切实为相关行政相对人(自然人、法人和其他组织)提供了便利,让当事人少跑路,减轻了企业负担。对移交到县市的路政审批事项进行无缝对接,为申请人提供现场开展、主动提供咨询、代为送达审批文书等服务,切实方便了行政相对人,工作获得了广泛的好评和肯定。截至11月初诚信考核从业人员846人次,办理新增危险货物从业人员182人次,换、补发证136人次,并依法在网站上公布。
㈡一体化在线政务服务平台工作。根据自治州推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组办公室《关于加快编制发布自治区一体化在线政务服务平台政务服务事项实施清单的通知》精神,我局高度重视,认真对照自治区一体化在线政务服务平台实施清单编制发布汇总表,严格按照事项条线全面认领应认领的事项。
1、行政许可事项目录清单方面。一是开展调查摸底。坚持问题导向,全面梳理行政许可事项。二是严格执行清单。及时将《自治区统一的行政许可事项目录清单》转发给有关部门,并在权责清单动态调整中认真贯彻落实。
2、根据自治区一体化在线政务服务平台实施清单编制发布汇总表,博州交通系统政务服务事项共有81项,涉及到61项政务服务事项博州交通系统各单位无行使权限。目前交通系统相关单位经过认真梳理,与上级主管部门沟通,经过审核明确认领26项,不认领55项。其中:博州交通运输局实际认领发布政务服务事项为11项;州路政海事局实际认领发布政务服务事项为11项;州道路运输管理局实际认领发布政务服务事项为4项。
㈢“双随机、一公开”工作。根据自治州人民政府办公室下发的《自治州深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案通知》(博州政办发〔2019〕4号)《自治州深化“放管服”改革工作要点》(博州政办发〔2019〕16号)《交通运输厅关于深化“双随机,一公开”监管工作的实施方案》的通知要求,结合交通运输工作实际,认真开展了“双随机、一公开”监管工作。一是组织制定了《博州交通运输局实施“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案》,明确了“双随机”抽查工作的总体要求和主要任务,并对局机关有关科室及局属相关单位进行了具体的责任分工,明确了各自的责任和工作要求,二是组织开展制定了《博州交通运输局“双随机、一公开”工作实施细则》,确定了《执法检查人员名单》,所有执法检查人员都具有一线工作经验。同时编制了交通运输系统《随机抽查事项清单》、《市场主体或检查对象名录库》以及《执法检查人员名单》,通过门户网站、公示栏等媒介,及时向社会公布,主动接受监督。全年共开展了二次“双随机、一公开”抽查工作,抽查对象涉及全州农村公路建设市场、道路运输主体、行政执法对象等,抽查工作严格按照《博州交通运输局关于印发双随机抽查细则的方案》和《博州交通运输局公开随机抽查事项清单》要求检查。共抽查道路运输企业4家,建筑企业3家,抽查结果均在网站进行了公示。
㈣扎实落实优化交通系统营商环境。一是落实道路货运车辆检验检测改革政策落地。货运车辆的综合性能检测、安全技术检验实行统一的检验检测周期,货车10年以内每年检验一次,超过10年的,每6个月检验1次。普通货运车辆可在全区已联网的任一家综检机构办理综合性能检测业务,无须委托手续,运管机构通过运政管理系统调取联网检测机构出具的检测报告进行比对核实,不以任何理由限制普通货运车辆异地检测。二是今年我局加强了与相关部门的协同配合,推动道路普通货运车辆异地年审,2019年1月1日起,取消4.5吨及以下普通道路货运车辆运输证和驾驶员从业资格证,进一步减轻货车司机经营负担,优化改善生产经营环境。通过扎实有力的工作措施,使得国家和自治区关于优化营商环境的各项优惠政策得以落地生根,极大地促进了我州道路运输行业的健康发展。
㈤积极落实自治区交通运输厅“一网通办”改革措施。今年10月起,博州交通运输局按照自治区交通运输厅要求,扎实做好行业“一网通办”网上推送和联调联试工作,目前行业审批事项“出租车职业资格证注册”工作全部推送完毕,测试完毕,实现《出租汽车驾驶员从业资格注册》全程网上办理,大幅提升了办事效率。
五、重点领域信息公开情况
㈠根据自治州政务公开办要求,严格落实交通项目建设公开,重点公开以下项目建设相关情况(包括审批、招标以及项目进展和监督)。公开化管理水平,按照“统一模式、统一时间、统一平台”的要求进行公开。在面临重大决策时向社会公开征求意见,强调“不拘形式、注重实效”。同时,定期对大建设、大开发、大民生、大项目等政府决策事项进行督查、督办,做到了决策参与民主化、决策过程科学化、决策内容法制化、决策监督常态化,促进行政决策更加透明、民主、科学。及时公开全市民生工程开展情况,每个年度都抓好调查摸底、审核评议、公开公布“三个重点”环节,真正做到政策公开、程序透明,提升群众的满意度。
㈡今年重点公开了公路项目审批事项6条涉及今年投资8.48亿元建设农村公路项目35个,建设里程789.44公里。其中,州本级直管项目16个,计划总投资5.2亿元,建设里程368.71公里。县管项目19个,总投资3.28亿元,建设总里程420.73公里。公开交通运输重要指标,全州公路客运量为273.94万人,客运周转量为15513.60万人公里,同比分别下降3.5%、2.9%;公路货物运输量为1665.26万吨,货运周转量为287554.73万吨公里。
㈢进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,及时向社会公开办理结果。今年共办理人大代表建议、政协委员提案工作14件,其中:主办2件,协办12件,在人大代表建议、政协委员提案再办理开展“回头看”工作中,进行了再办理,代表、委员满意度达100%。
㈣认真开展政策文件解读工作。我局副调研员董曙于10月28日在博尔塔拉广播电台《997说法时间》栏目对《农村公路建设管理办法》开展了政策解读。一是认真剖析温泉县枣格村、米里其格村、查干赛村未实现道路硬化导致群众出行难、交通不畅、不便利的问题原因在于项目建设资金保障不到位,项目梳理中存在漏洞,以往年度未纳入重要争取资金项目计划中;二是村村通客运班车未实现全覆盖问题的原因;三是综合分析农村公路完好率不高,影响群众出行的问题原因,并给出了合理解决措施。
六、存在问题及下一步工作计划。
通过这次总结,我们发现有些问题需要在今后的政务公开、政务服务工作中加以改进和提高。
㈠存在问题
1、主动公开的意识不到位。视政务公开工作为软任务,怕麻烦,加大了工作难度;公开形式有待拓宽和完善。
2、监督的力度不够足。州交通局在政务信息、政务服务方面,监督力度不足,落实不够到位,是目前存在的比较明显的问题。
3、政府信息的及时性、准确性和全面性有待提高。
4、政务公开和政务服务制度的建立尚不完善。
㈡2020年工作计划
1、进一步落实工作职责和各项制度。加强各科室之间的沟通协调工作,进一步提高依法公开政务信息的工作水平,确保完整、及时、准确地向社会公开政务信息。
2、进一步规范政务信息公开和政务服务行为。州交通运输局将进一步完善相关制度和程序,加强政务信息公开和政务服务的内部审查、协调发布、监督检查等制度,不断提高政务公开服务工作水平。
3、继续积极做好政务主动公开工作。按照以公开为原则,不公开为例外的总体要求,扩大政务公开范围,及时更新政务公开内容。
4、进一步制定和完善奖惩办法,提高政府信息和政务服务公开意识,提高群众满意度。
5、我局将开展各类清单的动态调整工作,完善清单建设推进“互联网+政务服务”工作,为网上政务服务平台的成功搭建奠定基础。