根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》，现将博尔塔拉河BCS-2采区、BCS-3采区办理河道采砂许可有关事项公示如下：

一、申请

申请资质要求：有经营河道采砂业务的营业执照；没有违法采砂记录。

申请人向自治州水利局提出申请，并提交以下申请材料：

㈠关于申请采砂许可证的请示（模板见附件1）；

㈡采砂方案（模板见附件2）；

㈢营业执照复印件；

㈣出具河道采砂利润用于公益承诺书；

㈤河道采砂成本分析报告。

二、受理

接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。

三、审查

受理后，审查人员对材料进行审查，在法定时限内（不含技术审查时间牵涉采砂开采权竞投的，按有关规定时限办理），作出审查决定。对于采砂方案符合技术要求、成本分析报告经济合理、利润分配符合《博尔塔拉蒙古自治州河道采砂统一经营管理办法（试行）》规定的河道采砂申请，按照《博州水利局权责清单事项》和《关于印发博尔塔拉蒙古自治州河道采砂统一经营管理办法（试行）的通知》（博州政发规〔2022〕1号）要求，进行统一许可，并出具《河道采砂许可证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。

四、河道采砂申请时间：

2022年7月6日—7月15日

五、注意事项

㈠博尔塔拉河BCS-2采区和BCS-3采区，2个可采区需单独提交采砂申请和编制河道采砂方案。

㈡河道采砂因水位变化、涉水工程等不可抗力或政策因素导致砂石资源储量变化、生产和运输条件的改变均由采砂申请人自行承担。

㈢涉及涉水以外法律法规规定的其他手续由河道采砂自行办理。

㈣在采砂过程中与第三方利益关系人发生的民事纠纷和民事赔偿责任，由河道采砂申请人自行负责解决和承担。

㈤开采权在许可期内不得转让。

㈥河道采砂活动应符合年度采砂控制总量、开采深度要求和规定作业方式、作业时段、堆砂场地设置、弃料处理方式、安全生产措施应符合相关部门的要求。

㈦河道采砂申请人的开采行为不得影响防洪、堤防、和其他工程设施的安全。

㈧河道采砂申请人必须确保采砂作业自身安全，包括人员安全和财产安全。

㈨河道采砂申请人的开采行为不得影响重大项目建设，自觉无条件服从相关建设管理。

㈩河道采砂申请人不得恶意提交申请，如有发现自治州水利局将驳回申请。

附件1

关于申请采砂许可证的请示（模板）

博州水利局：

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》《新疆维吾尔自治区河道管理条例》等有关规定和要求，我公司组织编制完成了《xxx河xxx（位置）河道采砂方案》，现上报6份，请予审查核发采砂许可证，为盼！

联系人：xxx（申请单位联系人）

联系电话：xxx

申请单位（人）：xxx

××年××月××日

附件2

xxx河xxx（位置）河道采砂方案

（模板）

 

1．概述

1.1基本情况

1）简述采砂场基本情况，包括采砂区名称、位置、开采范围、品质、开采量、深度要求、开采时段、开采期限以及作业方式等，根据市场砂石需求情况，简要分析河道采砂的必要性；

2）说明采砂场水文地质条件；

3）说明采砂场周边生态环境现状。

1.2采砂方案编制依据

列出采砂方案编制的依据，如国家相关法律法规、行业规范、技术标准、属地管理办法以及相关专业规划等。

1.3采砂方案编制原则

以妥善处理和协调好各个方面的关系（既符合国家的根本利益，又兼顾各方利益，有效地控制采砂可能带来的各种影响）为目的确定编制原则。

2．采砂规划相关情况

2.1河道采砂区基本情况

1）简述采砂规划概述，包括河流河道规划采砂场数量、分布情况、储量情况以及开发情况等；

2）简述采砂规划中划定的禁采区情况；

3）说明申请采砂场与采砂规划采砂场关系。

2.2河道演变及泥沙补给分析

简述采砂规划有关河道演变及泥沙补给分析的宏观结论。

2.3采砂影响分析

简述采砂规划有关采砂对河势稳定、防洪安全、生态与环境和涉河工程正常运行等方面影响的宏观结论。

2.4已建及拟建涉水工程概况

列出申请采砂场区域内已建或拟建水利工程、防洪设施、交通设施、通信设施等基础设施的基本情况。

2.5安全保护范围

1）说明申请采砂场周边禁采区情况；

2）明确设施建筑物周边的开采边界。

3．河道采砂作业方案

3.1开采范围及规模

1）开采范围，说明位置明确平面控制点，开采界限坐标，立面高程控制要求；

2）开采规模，明确开采断面、开采深度、总开采量。

3.2总体布置

1）筛分场、堆料场、砂场堆放位置、范围及相互关系；

2）进出场道路布置；

3）生产用电、生产用水布置；

4）辅助设施布置；

5）采砂场平面布置图，附图1。

3.3生产作业计划

说明采砂时序，禁采期，作出生产作业进度计划安排，附图2。

3.4作业方式

1）说明作业工序；

2）说明开采方法；

3）说明人工、机械设备配置，附表1。

3.5砂石料堆放方案

1）说明砂石料堆放场的数量、分布、范围、堆放时限及堆放要求等；

2）说明砂石料堆的安全措施。

3.6弃料堆放方案

1）说明弃料堆放场的数量、分布、范围、堆放时限及堆放要求等；

2）说明弃料堆的安全措施。

4．采后现场恢复方案

4.1弃料处理方案

1）可根据采砂作业实际情况分时段进行弃料量的估计；

2）弃料处理具体方案，包括：弃料动态处理方案；汛期前弃料堆清除方案；采砂许可期结束末期弃料堆清除方案。

4.2采砂坑平复方案

1）可根据采砂作业实际情况进行采砂坑规模的估计；

2）采砂坑平复具体方案，包括汛期前采砂坑平复方案，包括采砂许可期结束末期采砂坑平复方案。

5．采砂影响分析

本章节要求具体到申请采砂场，对其采砂活动可能引发的危害，对采砂区上下游建筑物、防洪护岸建筑物、防洪通道的具体影响及影响程度进行评估，以明确安全保护界限。

5.1对河势稳定的影响评估

5.2对防洪安全的影响评估

5.3对涉水工程正常运用的影响评估

5.4对其他方面的影响评估

6．安全文明生产管理

6.1管理机构及岗位职责

明确现场管理机构、所设岗位及岗位职责。

6.2采砂场现场管理制度

说明采砂现场管理制度。

6.3采砂安全文明生产管理制度及安全措施

1）说明安全文明生产管理制度；

2）说明公示牌和警示牌标识设置方案；

3）说明其他安全文明生产措施。

6.4其他应急措施

明确当遭遇突发洪水、污染以及其他意外事故采取的应急措施。

6.5环境保护措施

说明减免采砂活动对生态与环境带来不利影响的措施（生活垃圾及污废水处理，机械污废物处理，采砂现场恢复与整治）。

 

 

附图表：

附图1：采砂场平面布置图；

附表1：施工机械设备配置表。

审核人：李鸣豹