各县市水利局,局直属各单位,局机关各科室:
2023年春节将至,为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作要求,按照自治区、自治州安全生产视频调度会议的部署,切实加强节日期间自治州水利行业安全生产工作,狠抓各项安全防范责任措施落实,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,确保水利安全生产形势持续稳定,现将有关事宜通知如下:
一、加强领导,全面部署安全生产工作
各县市水利局、局直属各单位和水利工程运行管理单位要牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,切实加强节日期间安全生产工作的组织领导,通过召开节前安全生产专题会议,研究部署工作,明确重点,完善机制。要深入分析研判当前安全生产面临的形势和潜在的各类安全风险隐患,有针对性地制定安全防范措施。要严格落实安全生产责任制,水行政主管部门要按照安全生产工作属地管理的原则,加强督促检查,行业管理单位要层层传导压力、压实工作责任、狠抓具体落实。水利工程运行管理单位要明确领导责任、直接责任、工作责任等“三个责任”,做到领导干部要亲力亲为,依法加强安全管理,组织和带领开展岗位隐患排查治理,严防各类事故发生。
二、突出重点,全面履行安全生产职责
㈠落实24小时值班制度。要严格落实领导带班、干部24小时值班制度。要采取有效措施强化对值班人员岗位职责、工作任务、工作流程、操作规范等方面的教育,提升值班干部的安全生产意识。要组织对应急预案进行全员学习,对物资储备进行全面盘点,保障应急处置时值班人员会执行、所需物资充足。要对视频监看、网络通信等方面进行自查,发挥视频监看在值班中的重要作用,并确保通信联络畅通,发现涉及安全问题的重要情况要及时报告、抓紧处置,确保万无一失。各单位要对值班记录、巡查登记、信息上报等工作机制进行梳理,保证值班质量。
㈡加强安全生产自查整改。以水库安全运行、自来水厂、小水电站等单位的安全管理为重点,强化重点部位和重点环节安全监管,坚持开展安全生产自查自纠。一是水库重点对水库前后坝坡、溢洪道、防浪墙、电气线路、启闭设施、备用电源、配电箱等重要设备设施的日常管理维护情况进行检查;二是水厂重点加强对配电设施、输配水管网、消防设施进行重点检查,确保水厂安全运行,自来水安全保供到位。三是小水电站要加强对堰坝、明渠、隧洞、压力前池、调压井、压力管道、闸门(启闭机)等构(建)筑物和金属结构的运行状况,水轮发电机等主要机电设备维修养护是否到位,防汛备用电源、应急物资、消防器材、绝缘装备是否按规定配备等方面开展隐患排查整改。四是各县市水利局、直属各单位要对本单位项目建设中,春节期间留守工地的民工进行安全教育,提高他们的安全防范能力,防止发生火灾、触电、中毒等事故。
㈢做好公共安全生产监管。一是各单位要加强办公室、宿舍等用电用火用气安全的全面检查,特别是对值班人员生活用火用电、工作临时接用电等方面进行重点监管,建立隐患登记,及时组织消除隐患。二是要严格春节期间公务用车安全管理,加强驾驶员的安全教育,严格车辆管理制度的落实。要加强对值班人员驾车安全的监督管理,坚决杜绝违反交通法规的行为,确保行车安全。
三、落实责任,切实提高应急处置能力
㈠发挥安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用。各县市水利局、局直属各单位要加强与水文、气象等部门的沟通联系,确保能够第一时间获取雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气监测预警,并及时采取预防和应急处置措施。要根据节日特点加强应急准备,落实救援队伍、装备、物资等应急资源,完善应急预案,强化应急演练。
㈡进一步规范和完善安全生产日报制度。各单位要对安全生产信息报送流程、报送要求和责任人等要素进行修订完善,确保发生事故或出现紧急情况,能够迅速多渠道核查详细情况,及时、准确上报事件信息,坚决杜绝迟报、谎报、瞒报事故等现象发生。如遇紧急突发事件,主要领导要在第一时间亲临现场,科学决策,靠前指挥,妥善处置。
㈢全面加强安全生产隐患排查整改质量。各单位要重视检查发现各类隐患的整改工作,制定整改方案,明确整改责任单位、责任人、整改措施、完成时限,确保整改有效。要建立隐患销号整改台账,组织人员对隐患销号情况进行现场核实,确保问题不反复,隐患不形成事故。
请各县市水利局,局直属各单位接通知后认真按要求做好各项工作落实,州水利局将采取视频调度、现场检查、电话抽查等方式对各单位落实情况进行督查问效。自2023年1月20日开始至28日,各县市水利局按照属地管理、局直属单位按照行业管理的原则,汇总辖区内管理的水库、水厂、水电站安全生产工作,形成安全生产日报,及时通报当日工作开展情况,于每日16时前上报州水利局。2023年1月28日18时前,将节日期间安全生产隐患排查整改台账及总结材料报州水利局水旱灾害防御中心。
审核人:李鸣豹