博州水利局直属各单位，局机关各科室：

现将《博州水利系统“作风整治提升年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，切实抓好贯彻落实。

                                                       中共博尔塔拉蒙古自治州水利局党组

2019年3月19日

博州水利局“作风整治提升年”活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于作风建设特别是整治形式主义官僚主义的重要讲话和重要指示精神，以“永远在路上”的坚韧，深化水利作风建设，从严管思想、管工作、管作风、管纪律，管好关键人，管到关键处，管住关键事，管在关鍵时，切实改作风、树新风、正行风，为新时代水利稳定发展改革营造风清气正、团结和谐、担当作为的良好政治生态，博州水利局党组决定开展以整治形式主义官僚主义为重点的“作风整治提升年”活动，现制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委三次全会、特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区纪委九届四次全会、水利部党风廉政建设工作会议部署要求，紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，把严肃纪律规矩作为作风整治提升的切入点，把提振精气神作为作风整治提升的着力点，把提升执行力作为作风整治提升的发力点，把优化服务作为作风整治提升的突破点，把集中整治与长抓长严紧密结合起来，坚决纠正“四风”“四气”特别是形式主义、官僚主义突出问题，激发广大水利干部职工立足新时代、展现新作为、实现新突破，为奋力开拓博州水利稳定发展改革新局面提供坚强有力的作风保障。

二、范围对象

博州水利局机关、局直属各单位全体干部职工。

三、整治重点

聚焦从严从实管理干部，聚焦重点领域、关键环节，聚焦形式主义，官僚主义，着力整治以下五个方面突出问题：

㈠ 重点整治“四个意识”不强的问题，提升政治站位。着力解决落实党中央、自治区、自治州党委重大决策部署不到位，有禁不止、有令不行，表态多调门高、行动少落实差,“把说了当做了、把做了当做成了”；对中央、自治区党委精神只做面上、口号式、机械式传达，不加消化、不结合实际抓落实；总目标意识树得不牢，落实反恐维稳“组合拳”不到位、不得力，发声亮剑绕着走；遇事先考虑个人得失,跟组织讨价还价，达不到个人目的就发牢骚、讲怪话，甚至撂挑子等问题，进一步加强思想作风，引导干部职工自觉把本职工作放到全局工作下思考谋划，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

㈡ 重点整治不守纪律、不讲规矩的问题，强化政治纪律和政治规矩。着力解决重大事项不请示不报告，报“功”不报“过”，报“喜”不报“忧”，搞先斩后奏、边斩边奏；民主集中制执行不力，搞“一言堂”；8小时内外表现不一、单位社会表现不一，当面一套、背后一套、做“两面人”、当“两面派”；重要文件长期积压，不管不问，重要工作拖沓、不报告不反馈；滥用权力，以权谋私，插手水利工程招投标、违规挪用工程项目资金；政治纪律和反分裂斗争纪律松弛，对宗教明里不信暗里信，在职不信退休信；上班炒股票、打游戏、搞网购，在岗不在状态、浑浑噩噩等问题，进一步增强制度执行力，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造讲规矩、守纪律、严自律、崇廉洁的良好氛围，从源头上遏制各类违规违纪现象发生。

㈢ 重点整治不担当、不作为的问题，强化政治担当。着力解决推动工作高质量发展的责任心不强，对工作中热点难点重点问题缺乏攻坚克难锐气，找不到解决的办法，打不开工作局面，习惯矛盾上交，“打太极”“推绕拖”；对组织安排的工作不想方设法推进，先提困难找借口，落实上打折扣、搞变通；工作标准不高、程序不严、精神不振，在其位不谋其政，任其职不尽其责，不求过得硬、只求过得去，推推动动、不推不动等问题，进一步转变工作作风，引导干部职工认清职责定位，激发内生动力，认真履职尽责，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实提高工作质效。

㈣ 重点整治群众反映强烈的突出问题,强化宗旨意识。着力解决对基层关心支持不够、工作指导不力，制定政策不接地气，检查稽查考核频次过多过滥；水利窗口单位和服务部门群众观念淡漠，办事效率低下，“门好进、脸好看、事难办”，基层站所吃拿卡要；对基层和群众反映的问题推诿扯皮、冷硬横推；水利扶贫措施漂浮棚架、盲目拍板、数字造假；“新官不理旧账”，对前任未完成的工作、遗留的问题置之不理、借故推诿或全盘否定等问题，进一步加强和改进群众工作作风，增强群众观念，提高做好群众工作的本领，强化使命担当，切实维护好群众的切身利益。

㈤ 重点整治学风文风会风不实的问题，提升工作效能。着力解决学风漂浮，理论脱离实际，学而不用、学而不信、学而不化、浅尝辄止；文风不严不实，公文质量不高，把关不严，言之无物、漏洞百出、错字连篇；调查研究搞形式、走过场、不深入，回来后不汇报、不提建议、不解决困难；开会不研究真实情况不解决实际问题，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施；开会不“走心”，不在状态，昏昏沉沉等问题，进一步加强和改进学风文风会风，引导干部职工自觉加强理论武装，业务学习，锤炼作风，全面提升政治素养、专业能力和服务水平。

四、工作步骤
    “作风整治提升年”工作贯穿全年，不分阶段，着重把握以下四个环节，并与日常水利工作有机融合、相互促进。

㈠ 学习动员环节（3月—4月）。召开干部职工大会，动员部署“作风整治提升年”活动。强化党委(党组)中心组学习示范带动和党支部主体作用，深入学习习近平总书记关于作风建设的重要讲话和指示批示精神、党章党纪党规，党中央及自治区党委有关文件精神、决策部署等，进一步统一思想，深化认识。

㈡ 查摆问题环节（5月—6月）。对标习近平总书记关于作风建设特别是整治形式主义官僚主义的重要讲话和重要指示精神、中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法、“十要十严禁”要求、自治区党委“1+3+3+改革开放”部署安排及水利扶贫领域作风专项治理工作重点、“水利工程补短板、水利行业强监管”要求等，全面查找问题，边查边改，以支部为单元，组织开展讨论，进一步把问题找准找实；召开领导班子会议，列出问题清单，分别建立班子、个人问题台账。问题台账6月30日前报送局办公室（联系人：王珊，联系电话18129191108）。

㈢ 整改落实环节（7月-10月）。坚持加强改进作风与提升工作水平相结合，边学边改、立行立改、全面整改。局机关及局直属单位全体干部职工要认真对照问题清单，逐项制定整改措施，抓紧抓实整改落实。能立即整改的，短期内整改到位、见到实效；需要一定时间整改的，细化整改措施和时间节点，确保按时限、分阶段完成整改；需要长期坚持整改的，通过完善内部规章制度、定期报告整改进度、主动接受监督等方式，坚持不懈抓好整改，做到条条有整改、件件有着落、事事有回音。整改落实情况小结于10月30日前报送局办公室。

㈣ 巩固提升环节（11月—12月）。在查摆突出问题、抓好整改落实、推进各项工作的基础上，及时总结行之有效、务实管用的好做法好经验，健全完善作风建设长效机制，持续深入推进作风建设常态化、常效化。将整治活动情况作为干部考核的重要内容，在年度述职评议考核会上，通报整治活动情况，抓好整改。11月15日前，各单位对整改工作情况进行“回头看”，重点检查整改任务完成情况，及时归纳总结经验做法，形成工作总结，报送局办公室。

五、工作要求

㈠ 强化组织领导。成立“作风整治提升年”活动领导小组，局党组书记祁忠远、局长苏布塔任组长，其他局领导、直属各单位负责同志任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组办公室由局办公室、组织人事、机关党委、纪检监察等部门抽调人员组成。局属各单位负责人要组织、协调、指导本单位开展好“作风整治提升年”各项工作，找准找实存在的问题，逐项抓好整改落实。班子成员要按照分工，对分管部门及其干部开展活动严格审核把关，下沉指导督促。

㈡ 突出示范带动。各科室、局属各单位主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，专题研究部署，限时整改，集中攻坚、盘点销号，确保“作风整治提升年”活动取得实效。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、带头查摆问题，带头整改落实，带头改进作风，发挥“头雁效应”，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面，以作风整治的实际成效推动水利稳定发展改革各项工作。

㈢ 加强宣传引导。要让每一个单位、每一个工作人员都知晓活动目的、整治内容、步骤环节，增强行动力，扩大覆盖面。各单位要充分利用微信平台、LED屏、QQ工作群、简报等载体，及时反映工作动态，曝光负面典型，总结经验做法，推动形成昂扬向上的朝气、勇于担当的勇气、真抓实干的锐气和一心一意谋事干事成事的良好氛围，为奋力开拓新时代博州水利事业发展新局面提供坚强保证。

㈣ 严肃督查问责。系统内各专兼职纪检监察干部要切实履行好监督责任，紧盯问题不放，通过明察暗访、定期与不定期检查、跟踪督查等办法，加大对重要环节的部署落实情况的督促检查，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对动作迟缓、查摆不到位、整改不力的单位和个人及时纠正，造成不良后果的予以严肃问责，以强有力的问责倒逼责任落实。