您提出的“关于加快推进棉花产业高质量发展的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

为了推进博州棉花高质量发展，2021年3月18日召开了自治州棉花产业发展推进会，会议通报了我州棉花产业发展形势，州发改委等各职能部门、轧花、种业、纺织企业围绕各自职责、供需、加工等方面进行了交流发言，并签订博州棉花产业供需链接战略合作意向协议，解读博州棉花产业发展推进方案（征求意见稿）。

推进方案制定了十项推进棉花产业高质量发展措施：

1.推进优质棉生产基地建设，提升供给能力。依据土壤、气候等特点，对博州棉区进行科学、合理的区域划分，依托“四个百万亩”制种基地建设，加强棉田基础设施建设，利用5年时间，打造20万亩优质商品棉花生产基地，实现规模化、机械化、信息化、标准化、产业化“五化”全覆盖，推进全州棉花产业高质量发展。

2.推进棉花品种源头管理，提升原棉品质。积极推行棉花“一主两辅”用种模式，严格落实棉花主栽品种推荐制度，利用3-5年时间，促进相同生态区域棉花品种“一主两辅”用种模式覆盖率提高到85%以上。

3.提升棉花生产田间管理水平，促进节本提质增效。统筹农机、农艺、种子、植保等各方面力量，落实各项农艺措施，提高农机农艺措施的适时性、准确性和到位率。发展棉花栽培信息化技术，实现精准感知、精准控制、科学管理，促进棉花生产方式转型，降低生产成本，提升棉花品质。

4.推进新型经营主体适度规模经营，提高棉花一致性。加大对联户经营、家庭农场、农民土地股份合作、产业化龙头企业等新型农业经营主体发展棉花适度规模经营支持力度，促进轧花企业与植棉大户或合作社签订订单，订单生产比例要达到85%以上，通过统一品种、统一管理、单收、单垛、单加工的方式，节约成本，提高棉花品质和一致性。

5.推进棉花全程智能化、机械化进程，健全可追溯系统。在精量播种、卫星导航驾驶基础上，加大推广智能化精准水肥调控、无人机病虫防控、化学打顶、脱叶催熟、打包式机械采收、残膜回收等机采棉配套集成技术；依托疆内科研院所、中棉所、国棉联盟，促进物联网、大数据、5G技术、智能控制、信息化技术在棉花生产、加工、销售环节推广应用，搭建生产加工各环节的产品追溯系统，实现棉花生产向标准化、智能化、信息化转移。

6.推进棉花气象服务体系建设，提升棉花生产灾害风险抵御能力。建设现代化的地基（棉花气象自动观测站）、空基（无人机遥感）、天基（卫星遥感）为一体的棉田气候、土壤墒情、棉花长势、田间耕作等综合信息监测体系，为有效推荐“一主两辅”主栽品种、合理确定播种和脱叶剂喷施时间、统筹安排采收进程、防御重大气象灾害等提供科学依据.

7.调整优化轧花企业布局，提升机采棉轧花工艺水平。依据植棉县市（乡镇）植棉面积，合理布局轧花加工企业，引导企业加快机采棉生产技术改造，通过喂花槽改进、干湿花混合加工、籽棉回潮加湿器改进等，提升机采棉轧花工艺水平，推行按品种分收、分垛、分轧、分储、分运、分售棉花的规范操作模式，进一步提高皮棉加工品质和一致性。

8.推进建立企农利益联结机制，促进一二三产业融合发展。依托精河县作为自治区棉花纺织工业“三城七园一中心”的区位优势，引导“种子企业+土地股份合作社+农机合作社+轧花企业+棉纺企业”签订用棉供需协议，形成“利益共享、风险共担”的利益共同体和产业生态链，密切农业生产与消费市场之间的联系.

9.推进棉花产业支持政策出台，促进棉花产业可持续发展。在国家棉花目标价格政策基础上，探索棉花质量补贴机制，以合作社+大户+轧花企业+纺织企业密切协作为推动，引导棉农种植优质棉，科学有序的逐步在博州生产一定量批次的中长绒棉，并通过权威机构检测认证，将博州打造成“中长绒棉之乡”。

10.依托项目示范带动，推进棉花产业加快发展。各相关部门要主动作为，积极争取国家、地方、行业有关项目支持；整合现有各类涉农项目资源，在优质棉基地建设、轧花企业设备升级等方面形成合力，促进棉花产业发展。

审核人：王忠喜