签发人：敖其尔巴特 答复类别：A类

杨东林委员：

您提出的“关于加快自治州肉牛产业发展的提案”已收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

近年来，自治州党委、政府将肉牛产业作为博州畜牧业支柱性产业，先后印发《自治州实施畜牧品牌战略提升畜牧业核心竞争力工作方案》《自治州肉牛全产业链建设实施方案》等10余份文件，争取中央、自治区项目资金6.17亿元，其中用于支持肉牛产业项目资金1.4亿元（包括品种改良、疫病防控、青贮补助等），占项目资金的22.6%。积极推行“三化五统一”企农利益联结机制，打造有机肉牛繁育基地21个，带农牧民发展肉牛养殖，培育了天莱牧业、中电农创（温泉）牛业、新疆农网等肉牛养殖规模企业。截至2025年三季度末，全州肉牛养殖规模化率48.5%，良种率80.1%，肉牛存栏23.86万头，出栏9.92万头，牛肉产量1.7万吨，肉牛产值9.1亿元以上。

二、工作取得的成效

㈠推进肉牛产业高质量发展。找准影响当前制约全州肉牛产业发展的堵点、难点问题，分析研判畜牧业生产形势，厘清工作思路、找准发展方向。结合全州肉牛产业发展实际，印发《2025年自治州肉牛提质增效实施方案》，明确肉牛产业发展路径，为肉牛产业高质量发展奠定基础。

㈡持续加大肉牛养殖主体的扶持力度。今年以来，积极争取“牧九条”政策、畜牧良种补贴、现代畜禽种业提升等涉牧资金4142.85万元，对符合条件的养殖（经营）主体按标准给予母牛繁育、种公牛引进等方面资金补贴，受众人数达1500余人。积极举办农牧民培训班、现场观摩会5场（次），通过邀请专家授课、现场实操、观摩评比等形式，加强牛品种改良技术宣传指导，持续提高农牧民肉牛改良技术水平。今年累计引进安格斯种公牛103头、完成计划任务的103%，完成牛品种改良61779头、完成计划任务的102.9%。加大养殖业政策性保险推广力度，鼓励和引导养殖户积极参保，提高抵御市场风险能力，累计完成奶牛参保9.8万头，完成计划任务的122.9%。

㈢持续做好动物疫病防控工作。依法落实动物防疫“四方”责任，圆满完成春秋季重大动物疫病集中免疫工作，积极推进强制免疫“先打后补”，及时开展免疫效果评估，肉牛群体免疫密度达95%以上、免疫抗体合格率达80%以上。发挥全州8个林畜报检点作用，扎实开展产地检疫、屠宰检疫、运输车辆备案、落地监管等工作，近年来未发生区域性重大动物疫情；推动博乐市兆丰无害化处理场投产运营，逐步推进全州病死牛收集、处理工作，累计收集、处理病死牛3700余头，为保障肉牛产业安全健康发展提供有力支撑。

㈣加大畜产品加工、运输方面项目争取力度。通过电话沟通、现场教学等方式，积极指导有关县市开展“十五五”期间湖北援博项目申报，争取将畜产品外销运输等方面资金计划列入湖北援博项目“十五五”规划中。同时，落实好《支持农产品加工业高质量发展若干政策措施》（新政办发〔2025〕38号）精神，对新建（扩建）肉类精深加工项目、新建产地冷藏保鲜设施和商品化处理设施设备等方面符合条件的经营主体给予一定资金补贴，进一步缓解畜产品加工企业经营压力。

㈤加强与水利、林草等部门协同配合。科学制定用水计划，明确饲草料种植结构、区域及面积，将饲草料作物用水纳入年度供水计划，保障农牧民种植用水需求。同时，对饲草料作物用水需求科学分析，结合大河来水、水库蓄水、用水总量等情况，科学确定配水时间、灌溉轮次和春灌用水量，保障灌溉工作有序开展；鼓励和引导养殖户科学收贮和利用饲草料，已完成青贮玉米收贮36万吨以上，发放“粮改饲”项目资金1405万元。积极推广冬小麦+复播青贮玉米、免耕播种、浅播式苜蓿种植等耕作模式和压片玉米、裹包微贮等饲草料加工技术，加大饲料混合机、揉丝打捆机等饲料加工机械宣传力度，畜牧业机械化率达64%以上，为推进肉牛产业发展提供饲草料保障。

三、下一步计划

将继续落实好《2025年自治州肉牛提质增效实施方案》，积极争取2026年畜牧良种补贴、褐牛产业集群、粮改饲等项目资金支持，持续抓好牛品种改良技术指导，试点推广“同期发情+人工授精+自然交配”改良模式，切实降低肉牛空胎率，提高养殖收益，2026年计划举办肉牛品种改良等方面实用技术培训班2期以上、完成牛品种改良6万头以上。持续推广畜牧机械化养殖、优质饲草料加工等方面先进技术，抓好肉牛疫病防控、养殖业政策性保险等肉牛养殖基础保障工作，2026年肉牛总体免疫密度达90%以上，为加快推进全州肉牛产业发展、带动农牧民增收致富保驾护航。

审核人：敖其尔巴特