根据《自治州贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>实施方案》、《自治州2025年法治政府建设工作要点的通知》等文件精神，紧密围绕法治建设“一规划两纲要”攻坚收官为重点，坚持全面依法履行行政职能，抓实法治政府建设重点工作，深入开展法治宣传教育，有力推动商务各项工作和法治建设工作深度融合。现将州商务局2025年法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）全面提高政府依法履职能力，更好发挥政府作用

一是加强理论学习，夯实法治思想根基。局党组高度重视，把深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为重要内容，及时列入党组理论学习中心组学习计划和党员学习教育计划，组织干部职工、党员干部分阶段、分时限认真研读，全面领会精神实质和核心要义。在系统各类会议深入学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党党内法规制定条例》、《电子商务法》、《外商投资法》等法律法规，真正做到在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平，教育引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，进一步营造学纪知纪、明纪遵纪、执纪守纪的浓厚氛围。二是推动全国统一大市场建设。全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》，对违反市场准入负面清单的政策措施定期开展排查，严格落实“全国一张清单”管理要求，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列、单外无单”。继续贯彻落实《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，加强涉外商投资相关规范性文件的审查管理，确保外资企业平等享受各项政策，推动外资企业合法经营。加强公平竞争审查。根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》，扎实开展公平竞争审查工作。加强宣传学习，全面提升审查能力和审查质量，为各类市场主体营造公平的市场环境。三是推进法治化营商环境建设。积极开展“双随机、一公开”工作，建立完善全州商务领域监管对象名录库，并根据企业实际经营状况动态调整，使“双随机、一公开”系统记载的信息与我州企业经营实际相符。持续加强与市场监管部门、投资促进部门的协作，优化外商投资信息报告流程，减轻企业负担。

（二）完善依法行政制度体系，提升政府治理效能。

一是强化组织领导。成立了州商务局法治政府建设工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，办公室具体负责，全体科室积极参与，形成了主要领导牵头，分管领导抓落实，责任科室具体抓的工作格局。二是健全制度机制。健全党组理论学习中心组年度学法制度，局领导班子成员2025年开展以习近平法治思想、宪法等重点内容的集中学法8次；落实法律顾问制度，聘请我州知名律师担任法律顾问，在作出重大行政决策、出台政策性文件之前认真听取法律顾问意见；完善行政决策程序，建立健全重大行政决策合法性审查机制，确保行政决策的科学性、民主性和合法性。三是定期自查清理。严格落实国务院办公厅、自治区、州政府关于加强行政规范性文件和监督管理工作的系列通知文件精神，定期对我局出台的政策性文件开展清理，清理内容包括是否违反公平竞争原则、是否违反《优化营商环境条例》相关规定、是否有悖于《中华人民共和国民法典》相关原则和条例等，经过自查清理，未发现有违反上述内容的条款。

（三）强化行政决策程序，提升重大行政决策质量

一是认真贯彻落实《重大行政决策程序实施办法》《重大行政决策程序规定》等制度，推进决策科学化、民主化、法治化，全面提高行政能力和管理水平。二是加强行政决策执行和跟踪问责，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，未发生因决策造成重大损失、恶劣影响而被追责问责情况。三是充分发挥法律顾问和公职律师职能作用，加强对相关政策文件的合法性审查和公平竞争审查，增强工作合力。

（四）健全行政执法机制，严格规范公正文明执法

一是落实重大行政决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，积极落实重大决策责任追究制度和责任倒查制度，严格执行党组议事规则，项目、资金、人事等重大事项经党组会研究讨论决定，确保决策科学、程序规范、过程透明。二是加大普法工作执行力度。进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，细化分解任务，落实本单位年度重要普法时间节点、重点普法项目和主题活动等，进一步提升法治政府建设各项工作质效。三是贯彻落实公平竞争审查制度。严格落实政策文件合法性审查制度，杜绝未经合法性审查的政策文件提交审议。

（五）加强法治宣传，护航经济高质量发展。

一是全面推进政务公开工作。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动公开政务信息。紧扣州商务局重点工作，在“投资博州”公众号及政府网站发布公开信息70多条，主要涵盖商务工作动态、政策解读、商贸流通、安全生产、以旧换新等内容。二是深入企业开展政策宣传活动。通过组织培训、现场交流等方式，向企业宣传解读《推动消费品以旧换新行动方案》、《中华人民共和国外商投资法》等知识，回应企业关切，助力企业做大做强。

二、存在的不足

虽然我局在法治政府建设中取得了一定成效，但还存在着普法形式较单一、普法内容不够丰富、普法的针对性、实效性有待于增强、干部职工整体法律素质有待提高的问题。

三、2026年工作打算

一是抓学习。将习近平法治思想纳入州商务局党组中心组年度学习内容，加强学习，紧扣法治政府建设实施方案及法治工作要点，加强行政执法人员培训，积极推进法治机关建设。二是抓执法。加强与州级相关部门的横向联系，按跨领域跨部门综合执法相关要求，积极与综合行政执法、市监、公安、应急等相关部门联合，强化信息共享和联合执法，形成工作合力。三是抓普法。利用局机关门户网站、微信公众号等媒介推送商务领域法律法规和典型案例，创造条件组织开展形式多样的主题普法活动，扩大宣传覆盖面，提升社会公众对商务法规的知晓度。

审核人：青剑林